Nhà ở — APL, HLM và kiểm soát giá thuê

Hỗ trợ nhà ở ở Pháp được phân thành ba nhánh lớn. Thứ nhất, trợ cấp nhà ở như APL (Aide personnalisée au logement) do CAF chi trả để bù một phần tiền thuê và chi phí nhà ở. Thứ hai, HLM (Habitation à loyer modéré, nhà ở xã hội) do các đơn vị công và bán công vận hành. Thứ ba, các quy định kiểm soát giá thuê như encadrement des loyers áp dụng tại một số thành phố. Nhìn từ Hàn Quốc/Việt Nam, có thể hình dung như "trợ cấp tiền thuê + nhà ở công + trần giá thuê" hoạt động đồng bộ.

Các chế độ chính:

• APL / ALS / ALF — Ba dạng trợ cấp nhà ở do CAF chi trả. Tùy theo hình thức thuê, cấu trúc hộ gia đình và thu nhập mà rơi vào một trong ba.
  • APL — Người thuê tại nhà ở thuộc thỏa thuận (chủ yếu là HLM…).
  • ALS — Người thuê khác (sinh viên, hộ một người… thường gặp).
  • ALF — Hộ gia đình có con hoặc người phụ thuộc.
  • Mức trợ cấp được tự động tính theo tiền thuê (có áp giới hạn), thu nhập, số người trong hộ và phân vùng địa lý — chi trả hằng tháng trực tiếp cho người thuê hoặc chủ nhà.
• HLM (Nhà ở xã hội) — Nhà thuê có thể nộp hồ sơ theo trần thu nhập và cấu trúc hộ gia đình. Qua demande unique de logement social, một lần nộp hồ sơ là tự động ứng tuyển với nhiều đơn vị. Thời gian chờ ở các thành phố và khu vực thường dài; phân nhà theo thứ tự ưu tiên (thu nhập thấp, gia đình, người cao tuổi, người khuyết tật, DALO…).
• DALO (Droit au logement opposable) — Chế độ cho phép một số nhóm yếu thế đáp ứng tiêu chí có thể buộc thi hành quyền nhà ở qua hành chính và toà án.
• Encadrement des loyers — Tại Paris và một số khu vực căng thẳng, mức trần và giá tham chiếu (loyer de référence) được công bố — khi ký mới hoặc gia hạn chỉ được đặt giá trong biên độ ± quy định. Hộ gia đình có thể đòi hoàn lại phần thu vượt quá.
• Taxe foncière / Taxe d'habitation cho nhà nghỉ dưỡng — Khi sở hữu nhà có thuế đất – nhà; thuế cư trú chỉ còn áp dụng giới hạn cho nhà nghỉ dưỡng v.v. Taxe d'habitation cho nơi ở chính đã được bãi bỏ theo từng giai đoạn.
• Năng lượng và sưởi — Có hỗ trợ riêng theo thu nhập như Chèque énergie (phiếu năng lượng).

Những điểm người nhập cư thường bỏ sót:

• Đăng ký APL bắt đầu ngay sau khi ký hợp đồng thuê (bail) và bắt đầu cư trú. Tính từ thời điểm nộp đơn — hồi tố hạn chế, nên muộn là thiệt thòi lớn.
• Vấn đề người bảo lãnh (garant) khi thuê — Là điểm vướng phổ biến nhất với người nước ngoài mới đến. Hãy kiểm tra xem có thể dùng các bảo lãnh công như Visale (do Action Logement vận hành miễn phí) hay không.
• Thuê chung (colocation), thuê lại, ký túc xá sinh viên (résidence étudiante, CROUS) cũng có thể là đối tượng nhận APL.
• Mon Compte CAF — Có "simulateur" để mô phỏng trước số tiền dự kiến; thực hiện đăng ký và tải tài liệu trên cùng giao diện.
• Khai báo kết thúc hợp đồng và chuyển nhà muộn có thể dẫn tới phải hoàn lại do nhận sai. An toàn nhất là xử lý đồng thời thay đổi địa chỉ với CAF, cơ quan thuế và bưu điện trước khi chuyển.

Tham khảo chính thức: caf.fr, service-public.fr — logement, demande-logement-social.gouv.fr