نظام البطالة وضمان الدخل في المملكة المتحدة

شهد نظام البطالة وضمان الدخل في المملكة المتحدة منذ عشرينيات الألفية تحولاً كبيراً نحو الدمج تحت Universal Credit (UC) (الائتمان الموحد). قبل ذلك كانت ستة أنظمة منفصلة — إعانة البطالة (JSA) وإعانة الأسر منخفضة الدخل (Tax Credits) ودعم السكن (Housing Benefit) وإعانة الإعاقة (جزء من ESA) ودعم الدخل (Income Support) — تُدمَج بتوحيد قنوات التقديم والفحص والصرف داخل UC. مع ذلك تبقى JSA الإسهامية (New Style JSA) وESA الإسهامية (New Style ESA) قائمة بشكل منفصل، إذ تستند إلى سجل اشتراكات NI.

Universal Credit (UC) (الائتمان الموحد)

• الفئة المستهدفة: المقيمون فوق سن 18 الذين يستوفون شروط الدخل والثروة (مع قيود على ما دون 18 والطلاب وبعض حاملي التأشيرات).
• طريقة الحساب: مبلغ قياسي للأسرة (standard allowance) + عناصر إضافية (طفل، سكن، إعاقة، رعاية…) − نسبة من دخل المتقدم وشريكه (taper rate).
• صرف شهري: يُدفَع UC عادةً مرة واحدة شهرياً بأثر رجعي، مع وجود فجوة قرابة 5 أسابيع بين التقديم وأول صرف، ولذلك يمكن طلب سلفة (advance).
• التزام البحث عن عمل (Claimant Commitment): يُلزَم المستفيد بأنشطة بحث منتظم عن العمل وحضور مقابلات. يقابل عدم الالتزام عقوبة (sanction) أي خفض المبلغ.
• التراجع التدريجي عند العمل: لا ينقطع UC فجأة بمجرد العمل، بل يتقلص بنسبة مع زيادة الدخل (taper)، فهو مصمم بحيث يجمع المستفيد بين العمل والدعم.

Jobseeker's Allowance (JSA)

• New Style JSA: إعانة بطالة إسهامية متاحة لمن دفع NI Class 1 بقدر كافٍ خلال آخر سنتين أو ثلاث ثم فقد عمله. تُصرف عادةً لمدة أقصاها نحو 6 أشهر (182 يوماً).
• يمكن الحصول عليها مع UC في الوقت نفسه، ويلزم تقييم أيهما أنفع للمتقدم.

Employment and Support Allowance (ESA، باقٍ جزئياً)

• مخصصة لمن لا يستطيع العمل بسبب المرض أو الإعاقة. تُستوعب الطلبات الجديدة في الغالب ضمن UC مع عنصر LCWRA (انخفاض القدرة على العمل أو نشاط متعلق به)، فيما تستمر ESA الإسهامية (New Style ESA) بصورة مستقلة.

منظور المهاجرين

• عدم اللجوء إلى المال العام (no recourse to public funds, NRPF): يحمل كثير من تأشيرات العمل والدراسة شرط NRPF، فلا يحق لحاملها التقدم لـUC أو Housing Benefit أو Child Benefit وغيرها. الأهلية الكاملة لـUC تكون عادةً لحاملي ILR وSettled status والمواطنين البريطانيين وبعض تأشيرات الأسرة.
• القادمون من كوريا وغيرها ممن يفقدون عملهم في المملكة المتحدة عليهم مراجعة شرط NRPF في تأشيرتهم وسجل اشتراكات NI معاً. حتى مع NRPF يمكن في بعض الحالات الحصول على New Style JSA / ESA القائمتين على NI.
• العودة إلى البلد الأصلي: UC مشروط بالإقامة في المملكة المتحدة وينتهي بالعودة الدائمة إلى كوريا، وهو يختلف بذلك عن الحقوق الإسهامية مثل State Pension.

نقاط يجب الانتباه إليها

• يُقدَّم UC إلكترونياً عبر GOV.UK كقاعدة، وتُطلب بيانات الهوية والحساب البنكي ومعلومات السكن.
• الاحتيال على المساعدات جريمة جنائية، وقد يؤثر سلباً على تجديد التأشيرة وفحص ILR لاحقاً.
• هذه المعلومات للاسترشاد فقط (اعتباراً من 2026؛ قابل للتغيير)، وتُحدَّث المبالغ القياسية وعتبات الدخل ونسب التراجع في أبريل من كل عام. تأكد من المعلومات على المواقع الرسمية قبل التقديم.

روابط رسمية: GOV.UK Universal Credit، GOV.UK Jobseeker's Allowance