إعانات البطالة في إسبانيا (Desempleo)

يقوم نظام إعانات البطالة الإسباني على هيكل مزدوج. تُقدَّم أولاً prestación contributiva (الإعانة القائمة على التأمين) للعامل الذي راكم فترة كافية من الاشتراكات في الضمان الاجتماعي، ثم تأتي subsidio por desempleo (الإعانة ذات الطابع الإعاشي) لمن استنفد حقه في الإعانة التأمينية أو لم يستوفِ شروطها أصلاً. يُدير النظامين كلاهما SEPE (Servicio Público de Empleo Estatal)، أما خدمات الوساطة في التشغيل والتدريب المهني فتتولاها هيئات التشغيل الإقليمية (مثل SOC في كاتالونيا، وSAE في الأندلس)، فيتطلَّب الإجراء العملي زيارة كلٍّ من SEPE وهيئة المقاطعة في الغالب.

Prestación contributiva (الإعانة القائمة على التأمين)

• الشروط — بطالة غير إرادية + اشتراك في الضمان الاجتماعي 360 يوماً (نحو 12 شهراً) فأكثر خلال السنوات الست السابقة للبطالة + توفُّر القدرة على البحث عن عمل (مع تسجيل demanda de empleo).
• مدة الصرف — تُحسَب نسبياً بحسب أيام الاشتراك بين 360 و2,160 يوماً، ما بين أربعة أشهر (120 يوماً) كحد أدنى و24 شهراً (720 يوماً) كحد أقصى.
• مقدار الإعانة — حوالي 70% من الأجر المرجعي (base reguladora) خلال أول 6 أشهر (180 يوماً)، ثم 60% بعد ذلك (وفق توجُّه إصلاح يوليو 2024). تُطبَّق حدود دنيا وعليا مرتبطة بمؤشر الدخل العام IPREM وحسب وجود معالين.
• التقديم — يجب التقديم لدى SEPE خلال 15 يوم عمل من تاريخ البطالة، بعد التسجيل أولاً في demanda de empleo (تسجيل البحث عن عمل) لدى هيئة التشغيل الإقليمية. يمكن التقديم عبر الإنترنت (Sede Electrónica SEPE) أو هاتفياً أو حضورياً.

Subsidio por desempleo (الإعانة الإعاشية)

• إعانة إعاشية تُصرَف لمن استنفد إعانته التأمينية أو لم يستوفِ 360 يوماً من الاشتراكات أصلاً.
• مقدار الإعانة — في الغالب نحو 80% من IPREM (نحو €480 إلى €570 شهرياً اعتباراً من 2026 تقديرياً)، أي أقل بكثير من الإعانة التأمينية.
• الأنواع — مستنفد الإعانة التأمينية (prestación agotada)، صاحب الالتزامات الأسرية (con responsabilidades familiares)، البطَّال فوق 52 عاماً (subsidio para mayores de 52)، العائد المهاجر (retornados)، الخارج من السجن (liberados de prisión) وغيرهم.
• شروط الإقامة — الإقامة في إسبانيا وقت التقديم ضرورية، وتُضاف لبعض الأنواع شروط في عدد سنوات الإقامة وسقف الدخل.

التجميع في الاتحاد الأوروبي والأجانب

• بصفتها عضواً في الاتحاد الأوروبي، تطبِّق إسبانيا لائحة EC 883/2004 التي تتيح جمع فترات العمل في دول الاتحاد الأخرى لاستيفاء الشروط (يُستخدم نموذج U1).
• مواطنو الدول من خارج الاتحاد الأوروبي ليس لديهم في الغالب اتفاقية ثنائية للتأمين ضد البطالة مع إسبانيا، فيلزمهم تجميع 360 يوماً فأكثر مباشرة من الاشتراكات في إسبانيا للحصول على الأهلية التأمينية.
• تجديد تصريح الإقامة (مثل تصريح العمل) منفصل عن صرف الإعانة، لكن استمرارية سجل الإقامة والعمل تنعكس على طلبات الإقامة الدائمة، فيُستحسن عدم إغفال الإبلاغ لـSEPE.

نقاط يجب الانتباه إليها

• الاستقالة الطوعية (baja voluntaria) تُسقط الحق في الإعانة التأمينية، إذ يلزم أن يكون السبب غير إرادي مثل الإنهاء التوافقي أو التسريح الجماعي. ويُلحَق نظام ERTE (التعطيل الجزئي/الكلي المؤقت) عادة بهذه الفئة.
• العاملون لحسابهم الخاص (RETA) يخضعون لنظام منفصل (prestación por cese de actividad) ولا تنطبق عليهم prestación contributiva العامة.
• الخروج من إسبانيا أثناء الصرف — السفر داخل الاتحاد الأوروبي أو منطقة EEA يسمح بمواصلة الصرف لفترة محدَّدة بإخطار مسبق، أما السفر خارج الاتحاد فيُعدّ من حيث المبدأ سبباً لإيقاف الإعانة، ويلزم إخطار SEPE مسبقاً عند الإقامة خارج البلاد لأكثر من 30 يوماً.

روابط رسمية: SEPE، هيئات التشغيل الإقليمية (SOC وSAE وSEPE Madrid وغيرها)، Seguridad Social.