Spania: velferd – oversikt
Grunnloven av 1978 definerer Spania som en estado social (sosial stat). Systemet den bygde er todelt: skattefinansierte universelle tjenester (offentlig helse og utdanning) ved siden av avgiftsbasert sosialforsikring (pensjoner og arbeidsledighet). Helsetjenester og skolegang er tilgjengelige for innbyggere – både spanske og utenlandske – så snart de er registrert, mens pensjoner og dagpenger avhenger av en historikk med innbetalinger til Seguridad Social (trygdesystemet). De 17 autonome regionene (Comunidades Autónomas) driver helse, utdanning, bolig og mye av de sosiale tjenestene, så Andalusia, Catalonia og Madrid leverer det «samme» tilbudet gjennom ulike kontorer og prosedyrer. Ifølge loven har utenlandske innbyggere tilgang til ytelser fra Seguridad Social og til sosiale tjenester på samme vilkår som spanjoler.
Viktige punkter for nyankomne:
- NIE (identitetsnummer for utlendinger) og empadronamiento (registrering i kommunens folkeregister) kommer først. Vanlig rekkefølge er NIE → empadronamiento → trygdenummer (NUSS) → helsekort (tarjeta sanitaria).
- EU-borgere og borgere utenfor EU behandles ulikt. Borgere fra EU/EØS og Sveits registrerer seg etter reglene om fri bevegelse; for borgere utenfor EU avgjør typen oppholdstillatelse hvilke ytelser som er åpne for dem.
- Perioder i utlandet kan telle med. EUs samordningsregler legger sammen forsikringsperioder fra andre EU/EØS-land og Sveits, og Spania har bilaterale trygdeavtaler med en rekke andre land (for eksempel USA, Marokko, Kina og Sør-Korea).
- De regionale forskjellene er store. Å registrere seg hos en klinikk, melde et barn på skole eller søke om boligstøtte går gjennom din Comunidad og din Ayuntamiento (kommune).
Områdene i korte trekk
- Helse: det nasjonale helsesystemet (SNS), drevet av regionene; innbyggere får primærhelsetjenester gratis med tarjeta sanitaria.
- Pensjon: avgiftsbasert jubilación (alderspensjon) gjennom Seguridad Social; i 2026 er pensjonsalderen 66 år og 10 måneder, eller 65 år med 38 år og 3 måneder med innbetalinger, og 67 år fra 2027.
- Arbeidsledighet: avgiftsbasert prestación por desempleo og behovsprøvd subsidio, begge utbetalt av SEPE.
- Familie: ingen universell barnetrygd; Ingreso Mínimo Vital (IMV) og barnetillegget (CAPI), skattefradrag og regional støtte.
- Skatt: IRPF, progressiv inntektsskatt med en statlig og en regional skala; IRNR for personer som ikke er bosatt.
- Bolig: leietakervern etter LAU, Plan Estatal de Vivienda 2026-2030 og leiebegrensninger i soner med presset marked.
- Utdanning: gratis obligatorisk skolegang fra 6 til 16 år, lave avgifter ved offentlige universiteter, nasjonale og regionale stipender (becas).
- Foreldrepermisjon: 19 uker med permisjon ved fødsel og barnepass for hver forelder, utbetalt med 100 % av beregningsgrunnlaget.
Ting å følge med på
- De fleste beløpene justeres hvert år, og mange er knyttet til referanseindikatoren IPREM (600 € i måneden i 2026). Sjekk de gjeldende tallene før du søker.
- Skatteresidens (residencia fiscal) og oppholdstillatelse er to ulike ting: 183-dagerstesten for skatt og reglene for sosialforsikring vurderes uavhengig av hverandre.
- Utenfor områder der kastiliansk spansk snakkes, kan skjemaer og tjenester også bruke katalansk, galisisk eller baskisk.
- Noen oppholdstillatelser (for eksempel for studenter eller personer som lever av egne midler) krever privat helseforsikring; sjekk hva tillatelsen din krever.
Offisiell veiledning: Seguridad Social, SEPE, Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Seguridad Social: bilaterale avtaler