Sotsiaalabi — Hispaania CCSE

Hispaania sotsiaalhoolekanne – ülevaade

Põhiseadus (1978) määratleb Hispaania kui estado social (sotsiaalriik). Selle loodud süsteem on kaheosaline: maksudest rahastatavad universaalsed teenused (avalik tervishoid ja haridus) ning sissemaksetel põhinev sotsiaalkindlustus (pensionid ja töötuskindlustus). Tervishoid ja koolitus on elanikele – nii hispaanlastele kui ka välismaalastele – kättesaadavad pärast registreerimist, samas kui pensionid ja töötushüvitised sõltuvad Seguridad Social (sotsiaalkindlustus) sissemaksete ajaloost. 17 autonoomset piirkonda (Comunidades Autónomas) korraldavad tervishoidu, haridust, elamumajandust ja suurt osa sotsiaalteenustest, seega pakuvad Andaluusia, Katalaonia ja Madrid „sama" programmi erinevate ametite ja menetluste kaudu. Seaduse järgi on välismaalastest elanikel juurdepääs Seguridad Social hüvitistele ja sotsiaalteenustele samadel tingimustel nagu hispaanlastel.

Peamised punktid uustulnukatele:

Kõigepealt tulevad NIE (välismaalase isikukood) ja empadronamiento (registreerimine kohalikus elanikeregistris). Tavaline järjekord on NIE → empadronamiento → sotsiaalkindlustusnumber (NUSS) → tervisekaart (tarjeta sanitaria).
ELi ja mitte-ELi kodanikke koheldakse erinevalt. ELi/EMP ja Šveitsi kodanikud registreeruvad vaba liikumise reeglite alusel; mitte-ELi kodanike puhul otsustab elamisloa liik, millised hüvitised on neile avatud.
Välismaal töötatud perioodid võivad lugeda. ELi koordineerimisreeglid liidavad kokku kindlustusperioodid teistest ELi/EMP riikidest ja Šveitsist ning Hispaanial on kahepoolsed sotsiaalkindlustuslepingud mitme muu riigiga (näiteks USA, Maroko, Hiina ja Korea).
Piirkondlikud erinevused on suured. Kliinikus registreerimine, lapse kooli kirjutamine või eluasemetoetuse taotlemine käib läbi sinu Comunidadi ja Ayuntamiento (linnavalitsuse).

Valdkonnad lühidalt

Tervishoid: riiklik tervishoiusüsteem (SNS), mida korraldavad piirkonnad; elanikud saavad tarjeta sanitaria abil esmatasandi arstiabi tasuta.
Pension: sissemaksetel põhinev jubilación (vanaduspension) Seguridad Social kaudu; 2026. aastal on pensioniiga 66 aastat 10 kuud või 65 aastat, kui sissemakseid on 38 aastat 3 kuud, ning alates 2027. aastast 67.
Töötus: sissemaksetel põhinev prestación por desempleo ja sissetulekust sõltuv subsidio, mõlemat maksab SEPE.
Pere: üldist lapsetoetust ei ole; Ingreso Mínimo Vital (IMV) ja selle lapse lisatoetus (CAPI), maksuvabastused ja piirkondlik abi.
Maks: IRPF progressiivne tulumaks riikliku ja piirkondliku skaalaga; IRNR mitteresidentidele.
Eluase: üürnike kaitse LAU alusel, Plan Estatal de Vivienda 2026-2030 ja üüri piirangud pingelise turuga tsoonides.
Haridus: tasuta kohustuslik koolitus 6.–16. eluaastani, madalad avalike ülikoolide tasud, riiklikud ja piirkondlikud stipendiumid (becas).
Lapsevanema puhkus: 19 nädalat sünnitus- ja lapsehoolduspuhkust kummalegi vanemale, makstakse 100% ulatuses sissemaksete baasist.

Millele tähelepanu pöörata

Enamik summasid kohandatakse igal aastal ning paljud on seotud IPREM võrdlusnäitajaga (2026. aastal 600 € kuus). Kontrolli enne taotlemist kehtivaid arve.
Maksuresidentsus (residencia fiscal) ja elamisluba on eri asjad: 183 päeva maksutesti ja sotsiaalkindlustuse reegleid hinnatakse eraldi.
Väljaspool kastiilia keelt kõnelevaid alasid võidakse vorme ja teenuseid pakkuda ka katalaani, galeegi või baski keeles.
Mõned elamisload (näiteks õppijatele või omaenda vahenditest elavatele inimestele) nõuavad erameditsiinikindlustust; kontrolli, mida sinu luba nõuab.

Ametlik juhend: Seguridad Social, SEPE, Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Seguridad Social: kahepoolsed lepingud

Hispaania avalik tervishoid (Sanidad pública)

Hispaanias on elukohapõhine universaalne tervishoiusüsteem, Sistema Nacional de Salud (SNS). See rahastatakse üldisest maksutulust, mitte eraldi ravikindlustuse maksetest, ja 17 autonoomset piirkonda (Comunidades Autónomas) korraldavad teenuseid ise, seega on igapäevane arstiabi Madridis, Katalaonias või Andaluusias korraldatud erinevalt, kuigi reeglid on riiklikud. Seaduse järgi on Hispaania kodanikel ja välismaalastel, kes on Hispaanias elukoha seadnud, õigus avalikule tervishoiule; pärast registreerimist on esmatasandi arstiabi (atención primaria) kasutamise hetkel tasuta.

Kes on kaetud ja kuidas liituda

Töötajad, füüsilisest isikust ettevõtjad, pensionärid, hüvitist saavad töötud ja nende ülalpeetavad on kaetud Seguridad Social kaudu, kui neil on sotsiaalkindlustusnumber (NUSS).
Muud välismaalastest elanikud on kaetud avalikest vahenditest, kui nad elavad Hispaanias seaduslikult ja püsivalt ning neilt ei nõuta ravikindlustuse tõendamist muul viisil (näiteks luba, mis kohustab sind erakindlustust omama, või kindlustus mõnest teisest ELi riigist). Õiguse tunnustab INSS, Seguridad Social hüvitiste amet.
Välismaalastel, kellel ei ole registreeritud elukohta, on samuti õigus arstiabile seaduses sätestatud eritingimustel (Ley 16/2003, artikkel 3 ter).
Seejärel saad oma piirkonnast individuaalse tervisekaardi (tarjeta sanitaria individual, TSI), tavaliselt taotledes seda kohalikus tervisekeskuses (centro de salud) oma empadronamiento alusel. Iga piirkond annab välja oma kaardi (Katalaonias CatSalut, Madridis SERMAS, Andaluusias SAS jne).
ELi/EMP ja Šveitsi külastajad võivad ajutise viibimise ajal vajaliku arstiabi saamiseks kasutada Euroopa ravikindlustuskaarti (EHIC).

Kuidas arstiabi on korraldatud

Esmatasand: sulle määratakse perearst (médico de familia) ja lastele lastearst (pediatra). Perearst toimib väravavahina.
Eriarstiabi (atención especializada): vajab esmatasandi saatekirja; ooteajad sõltuvad piirkonnast ja erialast.
Erakorraline arstiabi (urgencias): kättesaadav kõigile hädaolukorras.
Retseptiravimid: apteegis maksad ravimi hinnast osa (aportación), mis sõltub sissetulekust ja staatusest: 40% kuni 60% tööealistele ja nende ülalpeetavatele, 10% enamikule pensionäridest (kuiste ülempiiridega) ning mitte midagi mõnele rühmale, näiteks IMV saajatele.

Tavalised lõksud uustulnukatele

Sinu luba võib nõuda erakindlustust. Üliõpilastelt ja mittetöötamise alusel elamisloa omajatelt nõutakse sageli erameditsiinikindlustust (seguro privado) ning nad ei saa seetõttu loota avalikule süsteemile.
Teise piirkonda kolimine tähendab uut kaarti. Kui kolid Madridist Barcelonasse, registreeru Katalaonia tervishoiuteenistuses ja hangi CatSaluti kaart.
Registreeri esmalt oma aadress. Tervisekeskused küsivad tavaliselt sinu empadronamiento tõendit, seega tee see enne läbi, kui proovid arsti juures registreeruda.

Ametlik juhend: Ministerio de Sanidad, Seguridad Social, Ley 16/2003 (konsolideeritud tekst). Piirkondlikud tervishoiuteenistused: SERMAS (Madrid), CatSalut (Katalaonia), SAS (Andaluusia) ja teised.

Hispaania pensionisüsteem (Sistema de pensiones)

Hispaania pensionisüsteem toetub sissemaksetel põhinevale pensionile (pensión contributiva), mis sõltub sinu Seguridad Social sissemaksete ajaloost, ning sissetulekust sõltuvale mittesissemaksulisele pensionile (pensión no contributiva) neile, kellel on sissemakseid vähe või üldse mitte. Töötajad kuuluvad üldskeemi (Régimen General) ja füüsilisest isikust ettevõtjad RETA-sse (Régimen Especial de Trabajadores Autónomos). Pensione maksab INSS (Instituto Nacional de la Seguridad Social). Pensionid tõusid 2026. aastal 2,7% ning maksimaalne avalik pension on 3359,60 € kuus (2026).

Vanaduspension (jubilación): peamised reeglid

Pensioniiga (2026): 65, kui sul on vähemalt 38 aastat 3 kuud sissemakseid, muidu 66 aastat 10 kuud. Alates 2027. aastast: 65 koos 38 aasta 6 kuuga, muidu 67.
Minimaalne periood: 15 aastat sissemakseid, millest vähemalt 2 aastat vahetult enne pensionile jäämist olevast 15 aastast.
Suurus: 15 aastat annab 50% sinu base reguladorast (keskmine sissemaksete baas), tõustes 2026. aastal 100%-ni pärast 36 aastat 6 kuud sissemakseid (alates 2027. aastast 37 aastat).
Base reguladora: 25-aastane keskmine asendatakse samm-sammult. 2026. aastal kasutatakse viimase 304 kuu parimat 302 kuubaasi, liikudes viimase 29 aasta parima 27 aasta poole; kuni 2040. aastani kehtib vana 25-aastane reegel, kui see annab sulle rohkem.
Varajane pensionilejäämine (jubilación anticipada): kuni 2 aastat varem omal algatusel (vähemalt 35 aasta sissemaksetega) või kuni 4 aastat varem pärast tahtmatut töökaotust (vähemalt 33 aastat), püsivate vähendustega.
Edasilükatud pensionilejäämine (jubilación demorada): iga täisaasta, mille töötad pärast pensioniiga, lisab pensionile 4% või võib selle võtta ühekordse summana või mõlema segus.

Välismaal töötatud perioodid: ELi reeglid ja kahepoolsed lepingud

Hispaania kohaldab ELi koordineerimisreegleid (määrus (EÜ) nr 883/2004): kindlustusperioodid teistes ELi/EMP riikides ja Šveitsis arvestatakse 15-aastase miinimumi hulka ning iga riik maksab pensioni oma perioodide eest.
Hispaanial on ka kahepoolsed sotsiaalkindlustuslepingud mitme ELi-välise riigiga, sealhulgas Argentina, Maroko, USA, Hiina, Jaapan ja Korea. Olenevalt lepingust võib perioode kokku liita ning lähetatud töötajad võivad mõnda aega jääda oma koduskeemi.
Lepinguta riike ei arvestata: Hispaania ja sellise riigi vahel jagunenud karjäär võib jätta sind Hispaanias 15 aastast puudu.

Mittesissemaksuline pension (pensión no contributiva)

Inimestele, kes on 65-aastased või vanemad, kelle sissetulek on alla kehtestatud piiri ja kellel on sissemakseid vähe või üldse mitte. See maksab kuni 8803,20 € aastas 14 osamaksena (2026). Seda korraldavad piirkondlikud sotsiaalteenused ja IMSERSO.
Sa pead olema elanud Hispaanias seaduslikult 10 aastat vanuse 16 ja pensioniea vahel, sealhulgas 2 aastat vahetult enne taotlemist.

Tavalised lõksud uustulnukatele

Füüsilisest isikust ettevõtja sissemaksed (RETA) järgivad oma reegleid; madal deklareeritud sissetulek viib madala pensionini.
Augud kahjustavad. Kui lõpetad töötamise või kolid välismaale, võimaldab vabatahtlik leping Seguridad Social'iga (convenio especial) jätkata sissemaksete tegemist.
Kontrolli oma andmeid veebis oma Seguridad Social tööelu aruandest (informe de vida laboral) ja paranda vead varakult.

Ametlik juhend: Seguridad Social: pensionid, Seguridad Social: kahepoolsed lepingud, Seguridad Social: ELi määrused, Real Decreto-ley 3/2026 (2026. aasta summad)

Hispaania töötushüvitised (Desempleo)

Hispaania töötuskaitsel on kaks taset: sissemaksetel põhinev hüvitis (prestación contributiva) neile, kellel on piisavalt Seguridad Social sissemakseid, ning sissetulekust sõltuv töötutoetus (subsidio por desempleo) neile, kes on hüvitise ära kasutanud või on sissemakseid teinud liiga vähe. Mõlemat maksab SEPE (Servicio Público de Empleo Estatal), tööotsingut ja koolitust korraldavad aga piirkondlikud tööhõiveteenistused (näiteks SOC Katalaonias või SAE Andaluusias).

Prestación contributiva (sissemaksetel põhinev hüvitis)

Tingimused: tahtmatu töökaotus (situación legal de desempleo), vähemalt 360 päeva sissemakseid viimase 6 aasta jooksul, registreerumine tööotsijana ja allkirjastatud tegevuslepe (acuerdo de actividad).
Kestus: sõltub viimase 6 aasta jooksul sisse makstud päevade arvust, alates 120 päevast (360–539 päeva sissemakseid) kuni 720 päevani (2160 päeva või rohkem).
Suurus: 70% sinu base reguladorast esimese 180 päeva eest, pärast seda 60%. Baas on sinu keskmine sissemaksete baas viimase 180 päeva jooksul. Piirmäärad on seotud IPREM näitajaga (2026: 600 € kuus); ilma lasteta on hüvitis vähemalt 560 € ja kuni 1225 € kuus, lastega on miinimum 749 € ja maksimum 1400 € (üks laps) või 1575 € (kaks või enam last) (2026).
Taotle 15 päeva jooksul pärast töö kaotamist. Kui taotled hiljem, kaotad vahepealsed päevad.

Subsidio por desempleo (töötutoetus)

Alates 2024. aasta novembri reformist hõlmab see neid, kes on sissemaksetel põhineva hüvitise ära kasutanud või on teinud sissemakseid vähemalt 90 päeva, kuid mitte piisavalt hüvitise saamiseks, tingimusel et nende enda sissetulek on madal või neil on perekondlikud kohustused.
Suurus: protsent IPREM-ist: 95% esimese 180 päeva eest, 90% päevade 181–360 eest ja 80% pärast seda (2026: 570 €, 540 € ja 480 € kuus).
Eriline toetus 52-aastastele ja vanematele (subsidio para mayores de 52 años) jätkub pensionieani, kui täidad vanaduspensioni sissemaksete tingimused.
Pärast toetuse lõppu võib kohalduda miinimumsissetulekuskeem (Ingreso Mínimo Vital).

Välismaalastest töötajad ja välismaal töötatud perioodid

Välismaalastest elanikel, kellel on tööluba, on õigus samadel tingimustel nagu hispaanlastel.
ELi koordineerimisreeglite alusel võivad lugeda teistes ELi/EMP riikides või Šveitsis töötatud perioodid (tõendatakse vormiga U1). Töö teistes riikides üldjuhul ei loe, seega pead Hispaanias koguma 360 päeva.

Tavalised lõksud uustulnukatele

Töölt lahkumine (baja voluntaria) ei anna õigust hüvitisele. Töösuhe peab lõppema sinust sõltumatul põhjusel, näiteks vallandamise või tähtajalise lepingu lõppemise tõttu.
Füüsilisest isikust ettevõtjatel on eraldi skeem, prestación por cese de actividad.
Välismaal reisimine: üks kuni 30 päeva pikkune reis aastas ei loe välismaal viibimiseks. Pikemad kuni 90 päeva aastas kestvad välismaal viibimised tuleb SEPE-le eelnevalt teatada ja SEPE peab need lubama ning nende ajal makse peatatakse; SEPE-le teatamata lahkumine võib lõpetada sinu õiguse.

Märkus: ERTE (expediente de regulación temporal de empleo) ajal, mis on lepingute ajutine peatamine või tööaja vähendamine, võivad töötajad saada töötushüvitist ilma vallandamata.

Ametlik juhend: SEPE, Seguridad Social, Sotsiaalkindlustuse üldseadus (konsolideeritud tekst)

Hispaania peretoetused ja miinimumsissetulek (IMV)

Erinevalt paljudest Euroopa riikidest ei ole Hispaanias üldist lapsetoetust, mida makstaks igale perele. Vana Seguridad Social toetus puudeta lapse kohta suleti uutele taotlejatele, kui 2020. aastal võeti kasutusele Ingreso Mínimo Vital (IMV) miinimumsissetulek. Täna keskendub rahaline toetus peredele IMV-le ja selle lapse lisatoetusele CAPI-le (complemento de ayuda para la infancia). Muu abi tuleb IRPF tulumaksuvabastuste, piirkondlike sünni- ja lapsetoetuste ning lapsehoiutoetuste kaudu, seega sõltub see, mida saad taotleda, osaliselt sinu piirkonnast.

IMV (Ingreso Mínimo Vital)

Riiklik hüvitis, mis täiendab leibkonna sissetuleku tagatud tasemeni, kui sissetulek ja vara on alla kehtestatud piiride. Seda haldab INSS (Instituto Nacional de la Seguridad Social).
Suurus: ühe täiskasvanu tagatud sissetulek on 733,60 € kuus 2026. aastal (üks kaheteistkümnendik mittesissemaksulise pensioni aastasummast). See tõuseb 30% iga lisanduva leibkonnaliikme kohta, kuni 220%-ni, pluss 22% üksikvanema leibkondadele. Sa saad vahe selle taseme ja oma leibkonna sissetuleku vahel.
Tingimused: vähemalt 1 aasta seaduslikku ja tegelikku elamist Hispaanias vahetult enne taotlemist (ei nõuta lastele, kes on leibkonnas sündinud või sinna toodud, ega soolise vägivalla või inimkaubanduse ohvritele). Taotleja peab tavaliselt olema vähemalt 23-aastane.
CAPI (lapse lisatoetus): 100 € kuus iga alla 3-aastase lapse kohta, 70 € vanuses 3–5 ja 50 € vanuses 6–17. Pered, kelle sissetulek on kuni 300% IMV piirmääradest, võivad saada CAPI-t ka siis, kui nad ei vasta IMV tingimustele.

Maksuvabastused

IRPF annab lapse maksuvaba miinimumi (mínimo por descendientes): 2400 € aastas esimese lapse, 2700 € teise, 4000 € kolmanda ja 4500 € iga järgmise lapse kohta, pluss 2800 € iga alla 3-aastase lapse kohta.
Emaduse mahaarvamine (deducción por maternidad): kuni 1200 € aastas iga alla 3-aastase lapse kohta emadele, kes töötavad (palgatööl või füüsilisest isikust ettevõtjana, vähemalt 30 päeva sissemaksetega) või saavad lapse sünni ajal töötushüvitist; võid taotleda selle ettemaksmist. See suureneb kuni 1000 € aastas lasteaiakulude puhul.

Piirkondlik abi ja lasterikkad pered

Mitu piirkonda maksavad oma sünni-, lapsendamis- või lapsetoetusi; vaata oma piirkonna sotsiaalteenuste veebisaiti.
Lasterikka pere staatus (familia numerosa): leibkonnad, kus on 3 või enam last, või teatud juhtudel 2 (näiteks puudega lapsega), võivad saada oma piirkonnalt lasterikka pere tunnistuse. See toob kaasa maksuvähendusi, transpordi- ja ülikoolitasude soodustusi ning tasuta DNI.

Tavalised lõksud uustulnukatele

Ära oota automaatset igakuist makset lapse kohta: toetus Hispaanias on sissetulekust sõltuv või antakse maksusüsteemi kaudu.
IMV taotlused vajavad NIE-d, empadronamiento tõendit ning iga leibkonnaliikme sissetuleku ja vara andmeid; INSS-il on otsustamiseks aega kuni 6 kuud.
Lasterikka pere tunnistuse annab välja sinu piirkond; kui kolid, kontrolli, kas pead uuesti taotlema.

Ametlik juhend: Seguridad Social: Ingreso Mínimo Vital, Ley 19/2021 IMV kohta (konsolideeritud tekst), Agencia Tributaria ning sinu piirkonna sotsiaalteenuste amet.

Hispaania tulumaks (IRPF ja IRNR)

Hispaania isikliku tulu maks jaguneb IRPF-iks (Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas) maksuresidentidele ja IRNR-iks (Impuesto sobre la Renta de no Residentes) mitteresidentidele. Selle peamine tunnus on, et progressiivne määr koosneb riiklikust skaalast pluss piirkondlikust skaalast, seega maksustatakse sama sissetulekut Madridis, Katalaonias, Valencias või Andaluusias erinevalt. Maksuamet on Agencia Tributaria (AEAT); Baskimaal ja Navarras on oma maksuhaldused (Haciendas Forales) ja oma reeglid.

Maksuresidentsus

Sa oled maksuresident, kui veedad Hispaanias kalendriaasta jooksul rohkem kui 183 päeva või kui sinu peamine äri- või majandushuvide keskus asub Hispaanias.
Sind eeldatakse residendiks ka siis, kui sinu (seaduslikult lahus elamata) abikaasa ja alaealised lapsed elavad Hispaanias.

IRPF määrad

Üldine tulu (palk, äritulu, pensionid): riiklik skaala jääb vahemikku 9,5% kuni 24,5%, astmetega 12450 €, 20200 €, 35200 €, 60000 € ja 300000 €. Iga piirkond lisab oma skaala. 2025. maksuaasta puhul algasid ühendatud määrad umbes 18–19%-st ja kõrgeim määr jäi vahemikku 45% Madridis kuni 54% Valencia piirkonnas (Katalaonia 50%, Andaluusia 47%).
Säästutulul (intress, dividendid, kapitalikasum) on oma ühendatud skaala: 19%, 21%, 23%, 27% ja 30% (üle 300000 €).
Deklareerimine: deklaratsioonid esitatakse kord aastas kevadel; 2025. aasta tulu puhul kestis kampaania 8. aprillist 30. juunini 2026.

Peamised mahaarvamised

Isiklik ja perekondlik maksuvaba miinimum (mínimo personal y familiar), lisasummadega laste, eakate sugulaste ja puude puhul.
Töötulu vähendus ja mahaarvatavad pensioniplaani sissemaksed (aastase piirmäärani).
Piirkondlikud mahaarvamised, näiteks üüri, sünni või lapsehoiu eest.

IRNR (mitteresidendid)

Mitteresidendid maksavad maksu ainult Hispaania allikatest saadud tulult, tavaliselt kindla 24% määraga või 19%, kui nad on residendid mõnes teises ELi/EMP riigis, millega toimub maksuinfo vahetus. Pensionidel ja mõnel muul tulul on oma määrad.
Mitteresidendid, kellel on Hispaanias kodu, peavad igal aastal maksma IRNR-i oletatavalt üüritulult (imputación de rentas inmobiliarias), isegi kui nad seda välja ei üüri.

Maksulepingud

Hispaanial on topeltmaksustamise vältimise lepingud paljude riikidega. Need otsustavad, milline riik võib maksustada palka, pensione, dividende ja intressi, ning piiravad kinnipeetavaid makse. Vaata ametlikust nimekirjast, kas sinu riigil on selline leping.

Saabuvate töötajate erirežiim („Beckhami seadus")

Inimesed, kes kolivad Hispaaniasse töö tõttu, ettevõtte juhtidena, ettevõtjatena või kõrgelt kvalifitseeritud spetsialistidena idufirmadele ja kes ei olnud eelneva 5 aasta jooksul Hispaanias maksuresidendid, võivad valida maksustamise IRNR reeglite järgi saabumisaasta ja sellele järgneva 5 aasta eest: 24% töötulult kuni 600000 € ja 47% sellest kõrgemalt.
Valik tuleb teha 6 kuu jooksul alates Seguridad Social registreeritud tegevuse algusest (vorm 149).

Tavalised lõksud uustulnukatele

Esimesel aastal sõltub residentsus sellest, mitu päeva sa tegelikult sel kalendriaastal Hispaanias veedad; hoia reisiandmeid alles.
Teise piirkonda kolimine muudab sinu IRPF arvet, kuid arvestatakse ainult tegelikku elukoha muutust.
Rakenduvad ka muud maksud: tarbimiselt IVA (käibemaks, üldiselt 21%) ja omavalitsuse kinnisvaramaks (IBI), kui sul on kinnisvara.

Ametlik juhend: Agencia Tributaria, Rahandusministeerium: topeltmaksustamise lepingud, IRPF seadus (konsolideeritud tekst)

Hispaania eluasemetoetus (Vivienda)

Hispaania eluasemepoliitika ühendab kaitstud eluasemed (vivienda protegida, traditsiooniliselt VPO, Vivienda de Protección Oficial), üüritoetused (ayudas al alquiler) ja üürnike kaitse linnaüüriseaduse (LAU) alusel. Riiklik raamistik tuleb Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana'lt, eluasemeõiguse seadusest Ley 12/2023 ja Plan Estatal de Vivienda 2026-2030'st, kuid õigustatuse üle otsustavad ja taotlusi korraldavad piirkonnad, seega erinevad menetlused Katalaonias, Madridis, Baskimaal või Andaluusias.

Üürimine: sinu õigused LAU alusel

Kestus: olenemata lepingu sisust võib üürnik jääda vähemalt 5 aastaks või 7 aastaks, kui üürileandja on ettevõte, iga-aastaste pikendamiste kaudu.
Tagatisraha (fianza): seaduse järgi ühe kuu üür. Iga lisatagatis on piiratud 2 kuu üüriga kuni 5- või 7-aastastel lepingutel ning üürileandja ei tohi nõuda üürivõlgade kindlustuse ostmist.
Tasud: vahendus- ja lepingukoostamistasud peab maksma üürileandja, mitte üürnik.
Üüri tõstmine: iga-aastane indekseerimine on piiratud ametliku indeksiga (IRAV). 1. oktoobrist 2026 kehtiv dekreetseadus (Real Decreto-ley 26/2026, mille parlament peab veel kinnitama) piirab kuni 31. detsembrini 2027 esinevad indekseerimised 2%-ga, kui pooled ei lepi teisiti kokku, ning üüri ei tohi tõsta, kui see ületab võrdlushinna piiri. Üürnikud, kelle lepingud lõppevad enne 2029. aastat, võivad taotleda ka kuni 2 aasta pikendust.
Ajutine üür ja toaüür: ajutine leping kehtib ainult siis, kui oled oma tavapärasest kodust eemal põhjendatud põhjusel. 1. oktoobrist 2026 käsitletakse ilma sellise põhjuseta ajutisi või toalepinguid tavalise eluruumi üürilepinguna.

Pingelise turuga tsoonid (zonas de mercado residencial tensionado)

Ley 12/2023 alusel võivad piirkonnad kuulutada välja pingelise elamuturuga tsoonid, kus uute lepingute üürid on piiratud eelmise lepinguga ning suurte üürileandjate puhul riikliku võrdlushinna indeksiga.
1. aasta juuliks oli välja kuulutatud 317 omavalitsust 5 piirkonnas: Katalaonia (sealhulgas Barcelona), Baskimaa, Navarra, Galiitsia ja Asturias.
Suur üürileandja (gran tenedor) omab rohkem kui 10 kodu või 5 ja enam pingelises tsoonis, kui piirkond nii otsustab.

Üüritoetus ja kaitstud eluasemed

Plan Estatal de Vivienda 2026-2030: üüritoetus madala sissetulekuga üürnikele kuni 250 € kuus (150 € toa eest). Kuni 35-aastased noored võivad saada kuni 300 € kuus (200 € toa eest), kuni 60% üürist, 2 aasta jooksul pluss kuni 2 aastat juurde, kui nende sissetulek on kuni 5 korda IPREM ja üür kuni 1000 € (600 € toa eest). Piirkonnad avavad taotlusvoorud.
Kaitstud eluasemeid müüakse või üüritakse piiratud hindadega inimestele, kes jäävad sissetulekupiiridest allapoole; tavaliselt pead olema oma piirkonna taotlejate registris ning jaotamine toimub loosi või punktide alusel.

Tavalised lõksud uustulnukatele

Registreeru varakult oma piirkonna kaitstud eluasemete registris; mõned skeemid nõuavad aastaid elamist piirkonnas.
Üürileandjad küsivad sageli palgalehti (nóminas), töölepingut või käendajat; lisatagatised peavad jääma ülaltoodud seaduslikesse piiridesse.
Turismi- ja puhkuseüürid ei ole eluruumi üürilepingud ja neil ei ole ühtegi neist kaitsetest.
Kodu ostmine toob kaasa maksud: piirkondlik üleandmismaks (ITP) või käibemaks uute kodude puhul, omavalitsuse kinnisvaramaks (IBI) ja omavalitsuse kapitalikasumimaks (plusvalía municipal).

Ametlik juhend: Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana, Plan Estatal de Vivienda 2026-2030, Linnaüüriseadus (konsolideeritud tekst), Agència de l'Habitatge de Catalunya

Hispaania haridussüsteem (Educación)

Koolitus Hispaanias on kohustuslik ja tasuta 6.–16. eluaastani (põhiseaduse artikkel 27). Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes kehtestab riikliku raamistiku, samas kui 17 autonoomset piirkonda korraldavad koole, kohandavad õppekava ja määravad kooliaasta kalendri. Pered valivad avaliku (público), riigi rahastatava erakooli (concertado) ja erakooli (privado) vahel ning avalike ülikoolide tasud on Euroopa mõistes madalad. Katalaonias, Valencia piirkonnas, Baleaaridel, Baskimaal ja Galiitsias toimub suur osa õpetusest kaasametlikus keeles (katalaani/valencia, baski või galeegi), seega on keel osa kooli valikust. Välismaalastest lastel alla 16 aasta on sama õigus ja kohustus käia koolis nagu hispaania lastel.

Astmed

Educación Infantil (alusharidus): vanus 0–6. Tsükkel 0–3 on vabatahtlik, piirkondlike lasteaiakohtade ja toetustega; tsükkel 3–6 on vabatahtlik, kuid avalikes koolides tasuta.
Educación Primaria (algkool): vanus 6–12, kohustuslik.
Educación Secundaria Obligatoria (ESO): vanus 12–16, kohustuslik.
Bachillerato (akadeemiline keskharidus) või Formación Profesional (FP, kutseõpe): tavaliselt vanus 16–18, vabatahtlik.
Ülikool: grado (bakalaureus, tavaliselt 4 aastat), máster (1–2 aastat) ja doctorado (doktoriõpe).

Koolitüübid ja vastuvõtt

Avalikud koolid (centros públicos): korraldab piirkond ja need on tasuta; pered maksavad näiteks toidu, õpikute ja väljasõitude eest.
Concertado koolid: eraomanduses, kuid rahastatakse avalikest vahenditest piirkonnaga sõlmitud kokkuleppe alusel; paljud on usulised. Õpe on tasuta, kuid sageli palutakse vabatahtlikke annetusi.
Erakoolid: täielikult tasulised, sealhulgas rahvusvahelised koolid (Briti, Prantsuse, Ameerika ja teised).
Vastuvõtt: kohad jaotatakse punktide (baremo) alusel, mis sõltuvad õdedest-vendadest samas koolis, kaugusest kodust, sissetulekust, puudest ja sarnastest kriteeriumidest. Iga piirkond määrab oma taotlemistähtajad.
Välismaised kvalifikatsioonid: välismaa lõputunnistus vajab ministeeriumi tunnustamist (homologación või convalidación), enne kui see Hispaanias kehtib.

Ülikoolitasud ja stipendiumid

Iga piirkond määrab avalikes ülikoolides ainepunkti hinna. Õppeaastal 2024-25 maksis bakalaureuseõppe esmakordse registreerimise ainepunkt 11,95 € (Galiitsia) kuni 19,29 € (Navarra), ehk umbes 700–1160 € 60-punktilise aasta eest.
Mõned piirkonnad võtavad ELi-väliselt üliõpilastelt, kes ei ole residendid, rohkem; näiteks Madrid võtab neilt neljanda registreerimise hindu.
Ülikooli sisseastumine toimub PAU (Prueba de Acceso a la Universidad) kaudu, mis asendas 2025. aastal EBAU, koos sinu Bachillerato hinnetega.
Riiklikud stipendiumid (becas) ministeeriumilt põhinevad sissetulekul ja tulemustel; õppeaastaks 2026-27 hõlmavad need kindlaid summasid 1700 € (sissetulekust sõltuv) ja 2700 € (kodust eemal elamise eest), pluss tasuta õppemaks. Välismaalastest elanikud võivad taotleda samadel tingimustel nagu hispaanlased; piirkonnad lisavad oma stipendiumid.

Tavalised lõksud uustulnukatele

Tähtajad ja dokumendid erinevad piirkonniti, seega vaata oma piirkonna haridusveebisaiti varakult, isegi enne, kui sinu aadress on lõplik.
Alusta välismaiste diplomite tunnustamist varakult; see võib võtta kuid ja on vajalik ülikooli või FP-sse astumiseks.
Avalike koolide kulud (toit, õpikud, väljasõidud) kogunevad; madala sissetulekuga pered võivad taotleda piirkondlikku abi toidu ja õpikute jaoks.

Ametlik juhend: Ministerio de Educación, FP y Deportes, Becas y ayudas al estudio, Teadus-, innovatsiooni- ja ülikoolide ministeerium: ülikoolide hinnad ning sinu piirkonna haridusamet (Consejería / Departament d'Educació).

Hispaania lapsevanemapuhkus (Permiso por nacimiento y cuidado del menor)

Alates 2021. aastast annab Hispaania kummalegi vanemale võrdse individuaalse, üleantamatu puhkuse sünni või lapsendamise järel ning 2025. aasta juuli reform (Real Decreto-ley 9/2025) pikendas seda 16 nädalalt 19 nädalale vanema kohta. Puhkust maksab Seguridad Social, mitte tööandja, 100% ulatuses sinu sissemaksete baasist. Hüvitisi haldab INSS (Instituto Nacional de la Seguridad Social).

Sünni- ja lapsehoolduspuhkus (permiso por nacimiento y cuidado del menor)

Kestus: 19 nädalat kummalegi vanemale, mida ei saa teisele vanemale üle anda. Üksikvanem saab 32 nädalat.
Kuidas seda võetakse: esimesed 6 nädalat on kohustuslikud, täistööajaga ja vahetult pärast sündi; 11 nädalat võib võtta iganädalaste osadena, kuni laps saab 1-aastaseks; viimased 2 nädalat võib kasutada igal ajal, kuni laps saab 8-aastaseks. Ema võib alustada kuni 4 nädalat enne eeldatavat sünnitustähtaega.
Pikendused: 2 lisanädalat (üks vanema kohta) iga täiendava lapse kohta mitmikute sünni korral ning puudega lapse puhul. Enneaegse lapse haiglas viibimine võib lisada kuni 13 nädalat.
Makse: 100% base reguladorast (sinu sissemaksete baas eelmise kuu eest), maksab INSS.
Vajalikud sissemaksed: alla 21-aastastel ei ole; 21–25-aastastel 90 päeva viimase 7 aasta jooksul (või 180 tööelu jooksul); alates 26. eluaastast 180 päeva viimase 7 aasta jooksul (või 360 tööelu jooksul).
Töötajad, kellel ei ole piisavalt sissemakseid, võivad saada mittesissemaksulist toetust kuni IPREM-i ulatuses (600 € kuus 2026. aastal) 6 kohustusliku nädala eest, pluss 14 päeva lasterikaste perede, üksikvanemate ja mitmikute puhul.

Kaitse raseduse ja rinnaga toitmise ajal

Risk raseduse või rinnaga toitmise ajal (riesgo durante el embarazo / la lactancia natural): kui sinu töö on ohtlik ja seda ei saa kohandada, lõpetad töö ja saad Seguridad Social'ilt 100% oma sissemaksete baasist.
Kaitse vallandamise eest: vallandamine raseduse või puhkuse ajal on tühine, kui tööandja ei tõenda sõltumatut põhjust.
Imetamispuhkus (permiso para el cuidado del lactante): 1 tund tööpäevas vaba kuni lapse 9 kuu vanuseni, mida võib jagada kaheks või, kui tööandja või kollektiivleping seda lubab, kombineerida terveteks päevadeks.

Muud lapsehoiuõigused

Vanemapuhkus (permiso parental): kuni 8 nädalat vanema kohta, kuni laps saab 8-aastaseks, täis- või osalise tööajaga. Praegu on see palgata.
Lühendatud tööaeg (reducción de jornada): alla 12-aastase lapse puhul võid vähendada oma tööpäeva ühe kaheksandiku kuni poole võrra, proportsionaalse palgavähendusega.
Lapsehoolduspuhkus (excedencia por cuidado de hijos): kuni 3 aastat sünnist; sinu enda töökoht säilib esimese aasta jooksul. Kuni 3 aastat arvestatakse tulevaste pensionide jaoks sissemaksete perioodidena.
Raskelt haige laps (cuidado de menores con cáncer u otra enfermedad grave): vanem, kes vähendab tööaega vähemalt 50% võrra, saab Seguridad Social hüvitist.

Tavalised lõksud uustulnukatele

Iga vanema õigus sõltub tema enda Seguridad Social andmetest; vanemal, kes ei ole Hispaanias kindlustatud, ei ole siin puhkusehüvitist.
Lähetatud töötajad, kes jäävad ELi reeglite või kahepoolse lepingu alusel kindlustatuks mõnes teises riigis, kuuluvad selle riigi lapsevanema hüvitiste alla.
Pöördu INSS-i poole kohe pärast sündi ja teata tööandjale ette, kui kavatsed võtta paindlikke nädalaid.

Ametlik juhend: Seguridad Social, Töötajate statuut, artikkel 48 (konsolideeritud tekst), Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones

Hispaania sotsiaalhoolekanne – ülevaade

Peamised punktid uustulnukatele:

Kõigepealt tulevad NIE (välismaalase isikukood) ja empadronamiento (registreerimine kohalikus elanikeregistris). Tavaline järjekord on NIE → empadronamiento → sotsiaalkindlustusnumber (NUSS) → tervisekaart (tarjeta sanitaria).
ELi ja mitte-ELi kodanikke koheldakse erinevalt. ELi/EMP ja Šveitsi kodanikud registreeruvad vaba liikumise reeglite alusel; mitte-ELi kodanike puhul otsustab elamisloa liik, millised hüvitised on neile avatud.
Välismaal töötatud perioodid võivad lugeda. ELi koordineerimisreeglid liidavad kokku kindlustusperioodid teistest ELi/EMP riikidest ja Šveitsist ning Hispaanial on kahepoolsed sotsiaalkindlustuslepingud mitme muu riigiga (näiteks USA, Maroko, Hiina ja Korea).
Piirkondlikud erinevused on suured. Kliinikus registreerimine, lapse kooli kirjutamine või eluasemetoetuse taotlemine käib läbi sinu Comunidadi ja Ayuntamiento (linnavalitsuse).

Valdkonnad lühidalt

Tervishoid: riiklik tervishoiusüsteem (SNS), mida korraldavad piirkonnad; elanikud saavad tarjeta sanitaria abil esmatasandi arstiabi tasuta.
Pension: sissemaksetel põhinev jubilación (vanaduspension) Seguridad Social kaudu; 2026. aastal on pensioniiga 66 aastat 10 kuud või 65 aastat, kui sissemakseid on 38 aastat 3 kuud, ning alates 2027. aastast 67.
Töötus: sissemaksetel põhinev prestación por desempleo ja sissetulekust sõltuv subsidio, mõlemat maksab SEPE.
Pere: üldist lapsetoetust ei ole; Ingreso Mínimo Vital (IMV) ja selle lapse lisatoetus (CAPI), maksuvabastused ja piirkondlik abi.
Maks: IRPF progressiivne tulumaks riikliku ja piirkondliku skaalaga; IRNR mitteresidentidele.
Eluase: üürnike kaitse LAU alusel, Plan Estatal de Vivienda 2026-2030 ja üüri piirangud pingelise turuga tsoonides.
Haridus: tasuta kohustuslik koolitus 6.–16. eluaastani, madalad avalike ülikoolide tasud, riiklikud ja piirkondlikud stipendiumid (becas).
Lapsevanema puhkus: 19 nädalat sünnitus- ja lapsehoolduspuhkust kummalegi vanemale, makstakse 100% ulatuses sissemaksete baasist.

Millele tähelepanu pöörata

Enamik summasid kohandatakse igal aastal ning paljud on seotud IPREM võrdlusnäitajaga (2026. aastal 600 € kuus). Kontrolli enne taotlemist kehtivaid arve.
Maksuresidentsus (residencia fiscal) ja elamisluba on eri asjad: 183 päeva maksutesti ja sotsiaalkindlustuse reegleid hinnatakse eraldi.
Väljaspool kastiilia keelt kõnelevaid alasid võidakse vorme ja teenuseid pakkuda ka katalaani, galeegi või baski keeles.
Mõned elamisload (näiteks õppijatele või omaenda vahenditest elavatele inimestele) nõuavad erameditsiinikindlustust; kontrolli, mida sinu luba nõuab.

Ametlik juhend: Seguridad Social, SEPE, Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Seguridad Social: kahepoolsed lepingud

Hispaania avalik tervishoid (Sanidad pública)

Kes on kaetud ja kuidas liituda

Töötajad, füüsilisest isikust ettevõtjad, pensionärid, hüvitist saavad töötud ja nende ülalpeetavad on kaetud Seguridad Social kaudu, kui neil on sotsiaalkindlustusnumber (NUSS).
Muud välismaalastest elanikud on kaetud avalikest vahenditest, kui nad elavad Hispaanias seaduslikult ja püsivalt ning neilt ei nõuta ravikindlustuse tõendamist muul viisil (näiteks luba, mis kohustab sind erakindlustust omama, või kindlustus mõnest teisest ELi riigist). Õiguse tunnustab INSS, Seguridad Social hüvitiste amet.
Välismaalastel, kellel ei ole registreeritud elukohta, on samuti õigus arstiabile seaduses sätestatud eritingimustel (Ley 16/2003, artikkel 3 ter).
Seejärel saad oma piirkonnast individuaalse tervisekaardi (tarjeta sanitaria individual, TSI), tavaliselt taotledes seda kohalikus tervisekeskuses (centro de salud) oma empadronamiento alusel. Iga piirkond annab välja oma kaardi (Katalaonias CatSalut, Madridis SERMAS, Andaluusias SAS jne).
ELi/EMP ja Šveitsi külastajad võivad ajutise viibimise ajal vajaliku arstiabi saamiseks kasutada Euroopa ravikindlustuskaarti (EHIC).

Kuidas arstiabi on korraldatud

Esmatasand: sulle määratakse perearst (médico de familia) ja lastele lastearst (pediatra). Perearst toimib väravavahina.
Eriarstiabi (atención especializada): vajab esmatasandi saatekirja; ooteajad sõltuvad piirkonnast ja erialast.
Erakorraline arstiabi (urgencias): kättesaadav kõigile hädaolukorras.
Retseptiravimid: apteegis maksad ravimi hinnast osa (aportación), mis sõltub sissetulekust ja staatusest: 40% kuni 60% tööealistele ja nende ülalpeetavatele, 10% enamikule pensionäridest (kuiste ülempiiridega) ning mitte midagi mõnele rühmale, näiteks IMV saajatele.

Tavalised lõksud uustulnukatele

Sinu luba võib nõuda erakindlustust. Üliõpilastelt ja mittetöötamise alusel elamisloa omajatelt nõutakse sageli erameditsiinikindlustust (seguro privado) ning nad ei saa seetõttu loota avalikule süsteemile.
Teise piirkonda kolimine tähendab uut kaarti. Kui kolid Madridist Barcelonasse, registreeru Katalaonia tervishoiuteenistuses ja hangi CatSaluti kaart.
Registreeri esmalt oma aadress. Tervisekeskused küsivad tavaliselt sinu empadronamiento tõendit, seega tee see enne läbi, kui proovid arsti juures registreeruda.

Ametlik juhend: Ministerio de Sanidad, Seguridad Social, Ley 16/2003 (konsolideeritud tekst). Piirkondlikud tervishoiuteenistused: SERMAS (Madrid), CatSalut (Katalaonia), SAS (Andaluusia) ja teised.

Hispaania pensionisüsteem (Sistema de pensiones)

Vanaduspension (jubilación): peamised reeglid

Pensioniiga (2026): 65, kui sul on vähemalt 38 aastat 3 kuud sissemakseid, muidu 66 aastat 10 kuud. Alates 2027. aastast: 65 koos 38 aasta 6 kuuga, muidu 67.
Minimaalne periood: 15 aastat sissemakseid, millest vähemalt 2 aastat vahetult enne pensionile jäämist olevast 15 aastast.
Suurus: 15 aastat annab 50% sinu base reguladorast (keskmine sissemaksete baas), tõustes 2026. aastal 100%-ni pärast 36 aastat 6 kuud sissemakseid (alates 2027. aastast 37 aastat).
Base reguladora: 25-aastane keskmine asendatakse samm-sammult. 2026. aastal kasutatakse viimase 304 kuu parimat 302 kuubaasi, liikudes viimase 29 aasta parima 27 aasta poole; kuni 2040. aastani kehtib vana 25-aastane reegel, kui see annab sulle rohkem.
Varajane pensionilejäämine (jubilación anticipada): kuni 2 aastat varem omal algatusel (vähemalt 35 aasta sissemaksetega) või kuni 4 aastat varem pärast tahtmatut töökaotust (vähemalt 33 aastat), püsivate vähendustega.
Edasilükatud pensionilejäämine (jubilación demorada): iga täisaasta, mille töötad pärast pensioniiga, lisab pensionile 4% või võib selle võtta ühekordse summana või mõlema segus.

Välismaal töötatud perioodid: ELi reeglid ja kahepoolsed lepingud

Hispaania kohaldab ELi koordineerimisreegleid (määrus (EÜ) nr 883/2004): kindlustusperioodid teistes ELi/EMP riikides ja Šveitsis arvestatakse 15-aastase miinimumi hulka ning iga riik maksab pensioni oma perioodide eest.
Hispaanial on ka kahepoolsed sotsiaalkindlustuslepingud mitme ELi-välise riigiga, sealhulgas Argentina, Maroko, USA, Hiina, Jaapan ja Korea. Olenevalt lepingust võib perioode kokku liita ning lähetatud töötajad võivad mõnda aega jääda oma koduskeemi.
Lepinguta riike ei arvestata: Hispaania ja sellise riigi vahel jagunenud karjäär võib jätta sind Hispaanias 15 aastast puudu.

Mittesissemaksuline pension (pensión no contributiva)

Inimestele, kes on 65-aastased või vanemad, kelle sissetulek on alla kehtestatud piiri ja kellel on sissemakseid vähe või üldse mitte. See maksab kuni 8803,20 € aastas 14 osamaksena (2026). Seda korraldavad piirkondlikud sotsiaalteenused ja IMSERSO.
Sa pead olema elanud Hispaanias seaduslikult 10 aastat vanuse 16 ja pensioniea vahel, sealhulgas 2 aastat vahetult enne taotlemist.

Tavalised lõksud uustulnukatele

Füüsilisest isikust ettevõtja sissemaksed (RETA) järgivad oma reegleid; madal deklareeritud sissetulek viib madala pensionini.
Augud kahjustavad. Kui lõpetad töötamise või kolid välismaale, võimaldab vabatahtlik leping Seguridad Social'iga (convenio especial) jätkata sissemaksete tegemist.
Kontrolli oma andmeid veebis oma Seguridad Social tööelu aruandest (informe de vida laboral) ja paranda vead varakult.

Ametlik juhend: Seguridad Social: pensionid, Seguridad Social: kahepoolsed lepingud, Seguridad Social: ELi määrused, Real Decreto-ley 3/2026 (2026. aasta summad)

Hispaania töötushüvitised (Desempleo)

Prestación contributiva (sissemaksetel põhinev hüvitis)

Tingimused: tahtmatu töökaotus (situación legal de desempleo), vähemalt 360 päeva sissemakseid viimase 6 aasta jooksul, registreerumine tööotsijana ja allkirjastatud tegevuslepe (acuerdo de actividad).
Kestus: sõltub viimase 6 aasta jooksul sisse makstud päevade arvust, alates 120 päevast (360–539 päeva sissemakseid) kuni 720 päevani (2160 päeva või rohkem).
Suurus: 70% sinu base reguladorast esimese 180 päeva eest, pärast seda 60%. Baas on sinu keskmine sissemaksete baas viimase 180 päeva jooksul. Piirmäärad on seotud IPREM näitajaga (2026: 600 € kuus); ilma lasteta on hüvitis vähemalt 560 € ja kuni 1225 € kuus, lastega on miinimum 749 € ja maksimum 1400 € (üks laps) või 1575 € (kaks või enam last) (2026).
Taotle 15 päeva jooksul pärast töö kaotamist. Kui taotled hiljem, kaotad vahepealsed päevad.

Subsidio por desempleo (töötutoetus)

Alates 2024. aasta novembri reformist hõlmab see neid, kes on sissemaksetel põhineva hüvitise ära kasutanud või on teinud sissemakseid vähemalt 90 päeva, kuid mitte piisavalt hüvitise saamiseks, tingimusel et nende enda sissetulek on madal või neil on perekondlikud kohustused.
Suurus: protsent IPREM-ist: 95% esimese 180 päeva eest, 90% päevade 181–360 eest ja 80% pärast seda (2026: 570 €, 540 € ja 480 € kuus).
Eriline toetus 52-aastastele ja vanematele (subsidio para mayores de 52 años) jätkub pensionieani, kui täidad vanaduspensioni sissemaksete tingimused.
Pärast toetuse lõppu võib kohalduda miinimumsissetulekuskeem (Ingreso Mínimo Vital).

Välismaalastest töötajad ja välismaal töötatud perioodid

Välismaalastest elanikel, kellel on tööluba, on õigus samadel tingimustel nagu hispaanlastel.
ELi koordineerimisreeglite alusel võivad lugeda teistes ELi/EMP riikides või Šveitsis töötatud perioodid (tõendatakse vormiga U1). Töö teistes riikides üldjuhul ei loe, seega pead Hispaanias koguma 360 päeva.

Tavalised lõksud uustulnukatele

Töölt lahkumine (baja voluntaria) ei anna õigust hüvitisele. Töösuhe peab lõppema sinust sõltumatul põhjusel, näiteks vallandamise või tähtajalise lepingu lõppemise tõttu.
Füüsilisest isikust ettevõtjatel on eraldi skeem, prestación por cese de actividad.
Välismaal reisimine: üks kuni 30 päeva pikkune reis aastas ei loe välismaal viibimiseks. Pikemad kuni 90 päeva aastas kestvad välismaal viibimised tuleb SEPE-le eelnevalt teatada ja SEPE peab need lubama ning nende ajal makse peatatakse; SEPE-le teatamata lahkumine võib lõpetada sinu õiguse.

Märkus: ERTE (expediente de regulación temporal de empleo) ajal, mis on lepingute ajutine peatamine või tööaja vähendamine, võivad töötajad saada töötushüvitist ilma vallandamata.

Ametlik juhend: SEPE, Seguridad Social, Sotsiaalkindlustuse üldseadus (konsolideeritud tekst)

Hispaania peretoetused ja miinimumsissetulek (IMV)

IMV (Ingreso Mínimo Vital)

Riiklik hüvitis, mis täiendab leibkonna sissetuleku tagatud tasemeni, kui sissetulek ja vara on alla kehtestatud piiride. Seda haldab INSS (Instituto Nacional de la Seguridad Social).
Suurus: ühe täiskasvanu tagatud sissetulek on 733,60 € kuus 2026. aastal (üks kaheteistkümnendik mittesissemaksulise pensioni aastasummast). See tõuseb 30% iga lisanduva leibkonnaliikme kohta, kuni 220%-ni, pluss 22% üksikvanema leibkondadele. Sa saad vahe selle taseme ja oma leibkonna sissetuleku vahel.
Tingimused: vähemalt 1 aasta seaduslikku ja tegelikku elamist Hispaanias vahetult enne taotlemist (ei nõuta lastele, kes on leibkonnas sündinud või sinna toodud, ega soolise vägivalla või inimkaubanduse ohvritele). Taotleja peab tavaliselt olema vähemalt 23-aastane.
CAPI (lapse lisatoetus): 100 € kuus iga alla 3-aastase lapse kohta, 70 € vanuses 3–5 ja 50 € vanuses 6–17. Pered, kelle sissetulek on kuni 300% IMV piirmääradest, võivad saada CAPI-t ka siis, kui nad ei vasta IMV tingimustele.

Maksuvabastused

IRPF annab lapse maksuvaba miinimumi (mínimo por descendientes): 2400 € aastas esimese lapse, 2700 € teise, 4000 € kolmanda ja 4500 € iga järgmise lapse kohta, pluss 2800 € iga alla 3-aastase lapse kohta.
Emaduse mahaarvamine (deducción por maternidad): kuni 1200 € aastas iga alla 3-aastase lapse kohta emadele, kes töötavad (palgatööl või füüsilisest isikust ettevõtjana, vähemalt 30 päeva sissemaksetega) või saavad lapse sünni ajal töötushüvitist; võid taotleda selle ettemaksmist. See suureneb kuni 1000 € aastas lasteaiakulude puhul.

Piirkondlik abi ja lasterikkad pered

Mitu piirkonda maksavad oma sünni-, lapsendamis- või lapsetoetusi; vaata oma piirkonna sotsiaalteenuste veebisaiti.
Lasterikka pere staatus (familia numerosa): leibkonnad, kus on 3 või enam last, või teatud juhtudel 2 (näiteks puudega lapsega), võivad saada oma piirkonnalt lasterikka pere tunnistuse. See toob kaasa maksuvähendusi, transpordi- ja ülikoolitasude soodustusi ning tasuta DNI.

Tavalised lõksud uustulnukatele

Ära oota automaatset igakuist makset lapse kohta: toetus Hispaanias on sissetulekust sõltuv või antakse maksusüsteemi kaudu.
IMV taotlused vajavad NIE-d, empadronamiento tõendit ning iga leibkonnaliikme sissetuleku ja vara andmeid; INSS-il on otsustamiseks aega kuni 6 kuud.
Lasterikka pere tunnistuse annab välja sinu piirkond; kui kolid, kontrolli, kas pead uuesti taotlema.

Ametlik juhend: Seguridad Social: Ingreso Mínimo Vital, Ley 19/2021 IMV kohta (konsolideeritud tekst), Agencia Tributaria ning sinu piirkonna sotsiaalteenuste amet.

Hispaania tulumaks (IRPF ja IRNR)

Maksuresidentsus

Sa oled maksuresident, kui veedad Hispaanias kalendriaasta jooksul rohkem kui 183 päeva või kui sinu peamine äri- või majandushuvide keskus asub Hispaanias.
Sind eeldatakse residendiks ka siis, kui sinu (seaduslikult lahus elamata) abikaasa ja alaealised lapsed elavad Hispaanias.

IRPF määrad

Üldine tulu (palk, äritulu, pensionid): riiklik skaala jääb vahemikku 9,5% kuni 24,5%, astmetega 12450 €, 20200 €, 35200 €, 60000 € ja 300000 €. Iga piirkond lisab oma skaala. 2025. maksuaasta puhul algasid ühendatud määrad umbes 18–19%-st ja kõrgeim määr jäi vahemikku 45% Madridis kuni 54% Valencia piirkonnas (Katalaonia 50%, Andaluusia 47%).
Säästutulul (intress, dividendid, kapitalikasum) on oma ühendatud skaala: 19%, 21%, 23%, 27% ja 30% (üle 300000 €).
Deklareerimine: deklaratsioonid esitatakse kord aastas kevadel; 2025. aasta tulu puhul kestis kampaania 8. aprillist 30. juunini 2026.

Peamised mahaarvamised

Isiklik ja perekondlik maksuvaba miinimum (mínimo personal y familiar), lisasummadega laste, eakate sugulaste ja puude puhul.
Töötulu vähendus ja mahaarvatavad pensioniplaani sissemaksed (aastase piirmäärani).
Piirkondlikud mahaarvamised, näiteks üüri, sünni või lapsehoiu eest.

IRNR (mitteresidendid)

Mitteresidendid maksavad maksu ainult Hispaania allikatest saadud tulult, tavaliselt kindla 24% määraga või 19%, kui nad on residendid mõnes teises ELi/EMP riigis, millega toimub maksuinfo vahetus. Pensionidel ja mõnel muul tulul on oma määrad.
Mitteresidendid, kellel on Hispaanias kodu, peavad igal aastal maksma IRNR-i oletatavalt üüritulult (imputación de rentas inmobiliarias), isegi kui nad seda välja ei üüri.

Maksulepingud

Hispaanial on topeltmaksustamise vältimise lepingud paljude riikidega. Need otsustavad, milline riik võib maksustada palka, pensione, dividende ja intressi, ning piiravad kinnipeetavaid makse. Vaata ametlikust nimekirjast, kas sinu riigil on selline leping.

Saabuvate töötajate erirežiim („Beckhami seadus")

Inimesed, kes kolivad Hispaaniasse töö tõttu, ettevõtte juhtidena, ettevõtjatena või kõrgelt kvalifitseeritud spetsialistidena idufirmadele ja kes ei olnud eelneva 5 aasta jooksul Hispaanias maksuresidendid, võivad valida maksustamise IRNR reeglite järgi saabumisaasta ja sellele järgneva 5 aasta eest: 24% töötulult kuni 600000 € ja 47% sellest kõrgemalt.
Valik tuleb teha 6 kuu jooksul alates Seguridad Social registreeritud tegevuse algusest (vorm 149).

Tavalised lõksud uustulnukatele

Esimesel aastal sõltub residentsus sellest, mitu päeva sa tegelikult sel kalendriaastal Hispaanias veedad; hoia reisiandmeid alles.
Teise piirkonda kolimine muudab sinu IRPF arvet, kuid arvestatakse ainult tegelikku elukoha muutust.
Rakenduvad ka muud maksud: tarbimiselt IVA (käibemaks, üldiselt 21%) ja omavalitsuse kinnisvaramaks (IBI), kui sul on kinnisvara.

Ametlik juhend: Agencia Tributaria, Rahandusministeerium: topeltmaksustamise lepingud, IRPF seadus (konsolideeritud tekst)

Hispaania eluasemetoetus (Vivienda)

Üürimine: sinu õigused LAU alusel

Kestus: olenemata lepingu sisust võib üürnik jääda vähemalt 5 aastaks või 7 aastaks, kui üürileandja on ettevõte, iga-aastaste pikendamiste kaudu.
Tagatisraha (fianza): seaduse järgi ühe kuu üür. Iga lisatagatis on piiratud 2 kuu üüriga kuni 5- või 7-aastastel lepingutel ning üürileandja ei tohi nõuda üürivõlgade kindlustuse ostmist.
Tasud: vahendus- ja lepingukoostamistasud peab maksma üürileandja, mitte üürnik.
Üüri tõstmine: iga-aastane indekseerimine on piiratud ametliku indeksiga (IRAV). 1. oktoobrist 2026 kehtiv dekreetseadus (Real Decreto-ley 26/2026, mille parlament peab veel kinnitama) piirab kuni 31. detsembrini 2027 esinevad indekseerimised 2%-ga, kui pooled ei lepi teisiti kokku, ning üüri ei tohi tõsta, kui see ületab võrdlushinna piiri. Üürnikud, kelle lepingud lõppevad enne 2029. aastat, võivad taotleda ka kuni 2 aasta pikendust.
Ajutine üür ja toaüür: ajutine leping kehtib ainult siis, kui oled oma tavapärasest kodust eemal põhjendatud põhjusel. 1. oktoobrist 2026 käsitletakse ilma sellise põhjuseta ajutisi või toalepinguid tavalise eluruumi üürilepinguna.

Pingelise turuga tsoonid (zonas de mercado residencial tensionado)

Ley 12/2023 alusel võivad piirkonnad kuulutada välja pingelise elamuturuga tsoonid, kus uute lepingute üürid on piiratud eelmise lepinguga ning suurte üürileandjate puhul riikliku võrdlushinna indeksiga.
1. aasta juuliks oli välja kuulutatud 317 omavalitsust 5 piirkonnas: Katalaonia (sealhulgas Barcelona), Baskimaa, Navarra, Galiitsia ja Asturias.
Suur üürileandja (gran tenedor) omab rohkem kui 10 kodu või 5 ja enam pingelises tsoonis, kui piirkond nii otsustab.

Üüritoetus ja kaitstud eluasemed

Plan Estatal de Vivienda 2026-2030: üüritoetus madala sissetulekuga üürnikele kuni 250 € kuus (150 € toa eest). Kuni 35-aastased noored võivad saada kuni 300 € kuus (200 € toa eest), kuni 60% üürist, 2 aasta jooksul pluss kuni 2 aastat juurde, kui nende sissetulek on kuni 5 korda IPREM ja üür kuni 1000 € (600 € toa eest). Piirkonnad avavad taotlusvoorud.
Kaitstud eluasemeid müüakse või üüritakse piiratud hindadega inimestele, kes jäävad sissetulekupiiridest allapoole; tavaliselt pead olema oma piirkonna taotlejate registris ning jaotamine toimub loosi või punktide alusel.

Tavalised lõksud uustulnukatele

Registreeru varakult oma piirkonna kaitstud eluasemete registris; mõned skeemid nõuavad aastaid elamist piirkonnas.
Üürileandjad küsivad sageli palgalehti (nóminas), töölepingut või käendajat; lisatagatised peavad jääma ülaltoodud seaduslikesse piiridesse.
Turismi- ja puhkuseüürid ei ole eluruumi üürilepingud ja neil ei ole ühtegi neist kaitsetest.
Kodu ostmine toob kaasa maksud: piirkondlik üleandmismaks (ITP) või käibemaks uute kodude puhul, omavalitsuse kinnisvaramaks (IBI) ja omavalitsuse kapitalikasumimaks (plusvalía municipal).

Ametlik juhend: Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana, Plan Estatal de Vivienda 2026-2030, Linnaüüriseadus (konsolideeritud tekst), Agència de l'Habitatge de Catalunya

Hispaania haridussüsteem (Educación)

Astmed

Educación Infantil (alusharidus): vanus 0–6. Tsükkel 0–3 on vabatahtlik, piirkondlike lasteaiakohtade ja toetustega; tsükkel 3–6 on vabatahtlik, kuid avalikes koolides tasuta.
Educación Primaria (algkool): vanus 6–12, kohustuslik.
Educación Secundaria Obligatoria (ESO): vanus 12–16, kohustuslik.
Bachillerato (akadeemiline keskharidus) või Formación Profesional (FP, kutseõpe): tavaliselt vanus 16–18, vabatahtlik.
Ülikool: grado (bakalaureus, tavaliselt 4 aastat), máster (1–2 aastat) ja doctorado (doktoriõpe).

Koolitüübid ja vastuvõtt

Avalikud koolid (centros públicos): korraldab piirkond ja need on tasuta; pered maksavad näiteks toidu, õpikute ja väljasõitude eest.
Concertado koolid: eraomanduses, kuid rahastatakse avalikest vahenditest piirkonnaga sõlmitud kokkuleppe alusel; paljud on usulised. Õpe on tasuta, kuid sageli palutakse vabatahtlikke annetusi.
Erakoolid: täielikult tasulised, sealhulgas rahvusvahelised koolid (Briti, Prantsuse, Ameerika ja teised).
Vastuvõtt: kohad jaotatakse punktide (baremo) alusel, mis sõltuvad õdedest-vendadest samas koolis, kaugusest kodust, sissetulekust, puudest ja sarnastest kriteeriumidest. Iga piirkond määrab oma taotlemistähtajad.
Välismaised kvalifikatsioonid: välismaa lõputunnistus vajab ministeeriumi tunnustamist (homologación või convalidación), enne kui see Hispaanias kehtib.

Ülikoolitasud ja stipendiumid

Iga piirkond määrab avalikes ülikoolides ainepunkti hinna. Õppeaastal 2024-25 maksis bakalaureuseõppe esmakordse registreerimise ainepunkt 11,95 € (Galiitsia) kuni 19,29 € (Navarra), ehk umbes 700–1160 € 60-punktilise aasta eest.
Mõned piirkonnad võtavad ELi-väliselt üliõpilastelt, kes ei ole residendid, rohkem; näiteks Madrid võtab neilt neljanda registreerimise hindu.
Ülikooli sisseastumine toimub PAU (Prueba de Acceso a la Universidad) kaudu, mis asendas 2025. aastal EBAU, koos sinu Bachillerato hinnetega.
Riiklikud stipendiumid (becas) ministeeriumilt põhinevad sissetulekul ja tulemustel; õppeaastaks 2026-27 hõlmavad need kindlaid summasid 1700 € (sissetulekust sõltuv) ja 2700 € (kodust eemal elamise eest), pluss tasuta õppemaks. Välismaalastest elanikud võivad taotleda samadel tingimustel nagu hispaanlased; piirkonnad lisavad oma stipendiumid.

Tavalised lõksud uustulnukatele

Tähtajad ja dokumendid erinevad piirkonniti, seega vaata oma piirkonna haridusveebisaiti varakult, isegi enne, kui sinu aadress on lõplik.
Alusta välismaiste diplomite tunnustamist varakult; see võib võtta kuid ja on vajalik ülikooli või FP-sse astumiseks.
Avalike koolide kulud (toit, õpikud, väljasõidud) kogunevad; madala sissetulekuga pered võivad taotleda piirkondlikku abi toidu ja õpikute jaoks.

Hispaania lapsevanemapuhkus (Permiso por nacimiento y cuidado del menor)

Sünni- ja lapsehoolduspuhkus (permiso por nacimiento y cuidado del menor)

Kestus: 19 nädalat kummalegi vanemale, mida ei saa teisele vanemale üle anda. Üksikvanem saab 32 nädalat.
Kuidas seda võetakse: esimesed 6 nädalat on kohustuslikud, täistööajaga ja vahetult pärast sündi; 11 nädalat võib võtta iganädalaste osadena, kuni laps saab 1-aastaseks; viimased 2 nädalat võib kasutada igal ajal, kuni laps saab 8-aastaseks. Ema võib alustada kuni 4 nädalat enne eeldatavat sünnitustähtaega.
Pikendused: 2 lisanädalat (üks vanema kohta) iga täiendava lapse kohta mitmikute sünni korral ning puudega lapse puhul. Enneaegse lapse haiglas viibimine võib lisada kuni 13 nädalat.
Makse: 100% base reguladorast (sinu sissemaksete baas eelmise kuu eest), maksab INSS.
Vajalikud sissemaksed: alla 21-aastastel ei ole; 21–25-aastastel 90 päeva viimase 7 aasta jooksul (või 180 tööelu jooksul); alates 26. eluaastast 180 päeva viimase 7 aasta jooksul (või 360 tööelu jooksul).
Töötajad, kellel ei ole piisavalt sissemakseid, võivad saada mittesissemaksulist toetust kuni IPREM-i ulatuses (600 € kuus 2026. aastal) 6 kohustusliku nädala eest, pluss 14 päeva lasterikaste perede, üksikvanemate ja mitmikute puhul.

Kaitse raseduse ja rinnaga toitmise ajal

Risk raseduse või rinnaga toitmise ajal (riesgo durante el embarazo / la lactancia natural): kui sinu töö on ohtlik ja seda ei saa kohandada, lõpetad töö ja saad Seguridad Social'ilt 100% oma sissemaksete baasist.
Kaitse vallandamise eest: vallandamine raseduse või puhkuse ajal on tühine, kui tööandja ei tõenda sõltumatut põhjust.
Imetamispuhkus (permiso para el cuidado del lactante): 1 tund tööpäevas vaba kuni lapse 9 kuu vanuseni, mida võib jagada kaheks või, kui tööandja või kollektiivleping seda lubab, kombineerida terveteks päevadeks.

Muud lapsehoiuõigused

Vanemapuhkus (permiso parental): kuni 8 nädalat vanema kohta, kuni laps saab 8-aastaseks, täis- või osalise tööajaga. Praegu on see palgata.
Lühendatud tööaeg (reducción de jornada): alla 12-aastase lapse puhul võid vähendada oma tööpäeva ühe kaheksandiku kuni poole võrra, proportsionaalse palgavähendusega.
Lapsehoolduspuhkus (excedencia por cuidado de hijos): kuni 3 aastat sünnist; sinu enda töökoht säilib esimese aasta jooksul. Kuni 3 aastat arvestatakse tulevaste pensionide jaoks sissemaksete perioodidena.
Raskelt haige laps (cuidado de menores con cáncer u otra enfermedad grave): vanem, kes vähendab tööaega vähemalt 50% võrra, saab Seguridad Social hüvitist.

Tavalised lõksud uustulnukatele

Iga vanema õigus sõltub tema enda Seguridad Social andmetest; vanemal, kes ei ole Hispaanias kindlustatud, ei ole siin puhkusehüvitist.
Lähetatud töötajad, kes jäävad ELi reeglite või kahepoolse lepingu alusel kindlustatuks mõnes teises riigis, kuuluvad selle riigi lapsevanema hüvitiste alla.
Pöördu INSS-i poole kohe pärast sündi ja teata tööandjale ette, kui kavatsed võtta paindlikke nädalaid.

Ametlik juhend: Seguridad Social, Töötajate statuut, artikkel 48 (konsolideeritud tekst), Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones