Sobre el examen

El examen de conocimientos de la Constitución de la República de Estonia y de la Ley de Ciudadanía (Eesti Vabariigi põhiseaduse ja kodakondsuse seaduse tundmise eksam, llamado normalmente «kodakondsuseksam») es uno de los dos exámenes que las personas extranjeras deben aprobar para obtener la ciudadanía estonia por naturalización. El otro es el examen de estonio de nivel B1. Es un examen distinto y esta aplicación no lo practica.

El examen lo organiza la Junta de Educación y Juventud (Haridus- ja Noorteamet, Harno). La base legal es el § 9 de la Ley de Ciudadanía (Kodakondsuse seadus) y un reglamento del Gobierno sobre la realización del examen, vigente en su redacción actual desde el 1 de agosto de 2020. El examen evalúa cuatro áreas:

1. Los principios básicos del Estado estonio, recogidos en los capítulos I y III de la Constitución (disposiciones generales, el pueblo)
2. Los derechos fundamentales, libertades y deberes de todas las personas, recogidos en el capítulo II de la Constitución
3. Las competencias del Riigikogu (parlamento), del Presidente de la República, del Gobierno de la República y de los tribunales según la Constitución
4. Las condiciones y el procedimiento para adquirir, recibir, recuperar y perder la ciudadanía estonia según la Ley de Ciudadanía

Requisitos

(A 1 de octubre de 2026; § 6 de la Ley de Ciudadanía, en la redacción vigente desde el 6 de julio de 2025)

• Tener al menos 15 años
• Permiso de residencia de residente de larga duración o derecho de residencia permanente
• Al menos 8 años viviendo en Estonia con permiso o derecho de residencia antes de presentar la solicitud, de los cuales 5 años de forma permanente
• Domicilio registrado en Estonia (registro de población)
• Estonio al menos de nivel B1, acreditado mediante el examen de nivel de lengua estonia
• Aprobar el examen sobre la Constitución y la Ley de Ciudadanía
• Ingresos legales permanentes (por ejemplo, salario, ingresos empresariales, una pensión, una beca, una pensión de alimentos, prestaciones pagadas conforme a la ley o el apoyo de un familiar con ingresos legales)
• Lealtad al Estado estonio
• Un juramento, escrito en el formulario de solicitud: «Taotledes Eesti kodakondsust, tõotan olla ustav Eesti põhiseaduslikule korrale» («Al solicitar la ciudadanía estonia, juro ser leal al orden constitucional de Estonia»)
• Renuncia a tu ciudadanía anterior (véase «Aspectos a tener en cuenta»)

Exenciones y casos especiales:

• No hay examen de idioma si completaste la educación básica, secundaria o superior en estonio
• Los solicitantes de 65 años o más hacen el examen de idioma B1 sin la parte escrita
• Las personas que no pueden cumplir el requisito de idioma o de examen por motivos de salud pueden quedar exentas total o parcialmente por decisión de una comisión de expertos (se solicita a través de Harno con un informe médico)
• Los adultos con capacidad jurídica restringida no necesitan cumplir los requisitos de idioma, examen, ingresos, lealtad y juramento
• Las personas que se establecieron en Estonia antes del 1 de julio de 1990 o que nacieron en Estonia no necesitan el permiso de residente de larga duración
• Las personas que vivieron en Estonia al menos 8 años antes de cumplir 15 tienen sus propias condiciones de residencia, más sencillas (§ 35 de la Ley de Ciudadanía)

La ciudadanía se deniega, entre otros motivos, a quienes hayan facilitado información falsa, hayan actuado contra el Estado estonio o su seguridad, hayan sido condenados a más de un año de prisión (hasta que se cancele la condena) o hayan trabajado para un servicio de inteligencia o seguridad extranjero o servido como oficiales de carrera en un ejército extranjero.

Formato

(Reglamento del Gobierno "Kodakondsuse taotleja Eesti Vabariigi põhiseaduse ja „Kodakondsuse seaduse" tundmise eksami läbiviimise kord" y Harno, datos de 2026)

• 24 preguntas tipo test en estonio, cada una con exactamente una respuesta correcta
• 18 o más respuestas correctas = aprobado (75 %)
• 45 minutos
• El examen se hace de forma electrónica en un ordenador en un centro de examen
• Examen con material de consulta: en la sala se facilitan el texto en estonio de la Constitución y de la Ley de Ciudadanía y un diccionario
• Cada examen cubre las cuatro áreas. Harno no publica cuántas preguntas corresponden a cada área
• Las preguntas de ejemplo públicas de Harno tienen cuatro opciones de respuesta, tres opciones de respuesta o una afirmación de verdadero o falso («Kas lause on õige või vale?»)
• Verás tu resultado en cuanto termines
• Los exámenes se celebran una vez al mes (excepto en julio) en Tallin, Tartu y Narva, y dos veces al año en Pärnu, Valga y Rakvere si se inscriben al menos 5 personas. Fechas restantes en 2026: 10 de octubre (Valga), 31 de octubre (Tallin, Tartu, Narva; Pärnu y Rakvere si se inscriben 5), 21 de noviembre y 12 de diciembre (Tallin, Tartu, Narva)
• En 2025 se presentaron al examen 1.203 personas y aprobaron 989 (82,2 %)

Cómo practica esta aplicación: un examen de la aplicación tiene 24 preguntas y 45 minutos, y se aprueba con 18 respuestas correctas, igual que el examen real. Las preguntas están redactadas en estonio, como en el examen real, y puedes mostrar una traducción. Son preguntas de práctica originales basadas en la Constitución y la Ley de Ciudadanía, no las preguntas reales del examen, que son confidenciales.

Tasa del examen y de la solicitud

(A 1 de octubre de 2026; sujeto a cambios)

• Examen sobre la Constitución y la Ley de Ciudadanía: Harno no indica ninguna tasa y la Ley de Tasas Estatales (Riigilõivuseadus) no establece ninguna. Lo mismo ocurre con el examen de nivel de lengua estonia.
• Solicitud de ciudadanía: tasa estatal de 150 € (§ 270 de la Ley de Tasas Estatales). Los solicitantes menores de 18 años no pagan. La Junta de Policía y Guardia de Fronteras puede reducir o eximir la tasa por tu situación económica (§ 35).
• Reembolso del curso de idioma: si aprobaste tanto el examen de idioma como el examen sobre la Constitución y la Ley de Ciudadanía, Harno te reembolsa hasta el 100 % de lo que pagaste por un curso de estonio en un centro de formación autorizado, hasta un límite fijado por el Gobierno. Debes solicitarlo en los 3 meses siguientes a aprobar ambos exámenes (§ 8¹ de la Ley de Ciudadanía).
• Tu país anterior puede cobrar sus propias tasas por la renuncia a tu ciudadanía.

Cómo inscribirse

1. Inscríbete en el Sistema de Información de Exámenes de Harno, eis.harno.ee, o a través del portal del Estado eesti.ee. Si tienes un código de identificación personal estonio, debes inscribirte por vía electrónica. Si no lo tienes, puedes enviar una solicitud en papel con una copia de tu documento de identidad a Harno (A. H. Tammsaare tee 47, 11316 Tallinn) o entregarla en la recepción de Harno.
2. Puedes inscribirte durante todo el año, en un solo examen a la vez. La inscripción se cierra 15 días antes de la fecha del examen.
3. Al menos 10 días antes del examen, Harno te envía un aviso con la dirección, la fecha y la hora, y los datos de una sesión informativa gratuita (de hasta 1,5 horas) en la que se explican el examen y las preguntas de ejemplo. Puedes asistir a la sesión sin estar inscrito en el examen.
4. Lleva un documento de identidad válido el día del examen.
5. Opcional: la Fundación de Integración (Integratsiooni Sihtasutus) ofrece un curso de preparación gratuito de 18 horas en Tallin, Narva y en línea. Requiere al menos un nivel A2 de estonio.

Política de reintentos

• El reglamento del examen no fija ningún límite de intentos ni periodo de espera. Como solo puedes estar inscrito en un examen a la vez, inscríbete en la siguiente fecha después de recibir tu resultado.
• Recuerda que la inscripción se cierra 15 días antes de cada examen.
• Puedes impugnar tu resultado por escrito ante Harno en un plazo de 30 días. Una comisión de reclamaciones decide en un plazo de 30 días y puede subir o bajar el resultado. Solo puedes impugnarlo una vez.

Después de aprobar

1. Tu certificado se expide solo en formato electrónico. Puedes consultarlo y descargarlo en eesti.ee, y además recibes un aviso con su número. No necesitas imprimirlo.
2. Cuando también tengas el certificado de idioma B1 (o una exención) y cumplas las demás condiciones, reserva una cita en una oficina de atención de la Junta de Policía y Guardia de Fronteras (Politsei- ja Piirivalveamet, PPA) en broneering.politsei.ee y presenta la solicitud en persona. Lleva el formulario de solicitud (que contiene el juramento), un justificante de ingresos legales, una foto digital, el justificante de pago de la tasa estatal y un documento que acredite que has renunciado a tu ciudadanía actual, que renunciarás a ella al obtener la ciudadanía estonia o que tienes una ciudadanía indeterminada. No es necesario presentar los certificados de los exámenes si ya constan en las bases de datos del Estado.
3. La PPA envía tu solicitud con su propuesta al Gobierno de la República en un plazo de 6 meses. El Gobierno decide.
4. Si se concede la ciudadanía, el certificado de ciudadanía se envía por correo postal.
5. Después puedes solicitar un documento de identidad estonio (45 €, o 35 € a través del autoservicio de la PPA) y/o un pasaporte (60 €, o 50 € a través del autoservicio).

Recursos oficiales

• Harno, exámenes de ciudadanía (fechas, inscripción, materiales): harno.ee (en estonio: harno.ee)
• Preguntas de ejemplo oficiales (17 ítems): eis.harno.ee
• Manual «Abiks Eesti kodakondsuse taotlejale» (2010) en estonio: PDF; en inglés, «What you need to know if you are applying for Estonian citizenship» (2011): PDF
• Diccionario estonio-inglés para solicitantes de ciudadanía: PDF
• Constitución de la República de Estonia: estonio, traducción al inglés
• Ley de Ciudadanía: estonio, traducción al inglés
• Reglamento del examen: riigiteataja.ee
• Junta de Policía y Guardia de Fronteras, ciudadanía estonia para adultos: politsei.ee
• Fundación de Integración, curso para el examen de ciudadanía: integratsioon.ee

Aspectos a tener en cuenta

• Estonia no permite que un adulto que se naturaliza conserve otra ciudadanía. Debes demostrar que has renunciado a tu ciudadanía actual o que renunciarás a ella al recibir la ciudadanía estonia. La única excepción es para las personas que recibieron protección internacional en Estonia o en otro país de la UE y no pueden renunciar a su ciudadanía porque la situación en su país de origen no ha cambiado.
• El manual oficial es de 2010–2011 y en algunos puntos está desactualizado. Comprueba cada norma con la Constitución y la Ley de Ciudadanía vigentes. Por ejemplo, el requisito de residencia es ahora de 8 años, 5 de ellos de forma permanente, y desde la reforma constitucional de 2025 solo pueden votar en las elecciones locales los ciudadanos estonios (y, según la ley de elecciones locales, los ciudadanos de la UE) de 16 años o más. El texto de la Constitución en la sala de examen es el vigente.
• El examen permite consultar los textos, pero 45 minutos no es mucho tiempo para buscar. Aprende dónde está cada cosa en la Constitución (qué capítulo trata cada tema) para poder comprobar las respuestas rápidamente.
• El idioma del examen es el estonio jurídico. Practica la lectura del texto en estonio de la Constitución, no solo de las traducciones.

Preguntas frecuentes

¿Puedo hacer el examen en inglés o en ruso? No. El examen es solo en estonio. Puedes usar esta aplicación en tu propio idioma para estudiar, y en la sala de examen se facilita un diccionario de estonio.

¿Qué pasa si suspendo? El reglamento no fija ningún límite de intentos. Inscríbete en la siguiente fecha de examen; la inscripción se cierra 15 días antes del examen.

¿Tengo que aprobar primero el examen de idioma? No se exige ningún orden fijo. Puedes hacer los dos exámenes en cualquier orden, pero necesitas ambos certificados (o exenciones) antes de solicitar la ciudadanía.