Sociální zabezpečení ve Španělsku — přehled
Ústava z roku 1978 definuje Španělsko jako estado social (sociální stát). Systém, který z ní vznikl, je dvojí: univerzální služby financované z daní (veřejné zdravotnictví a školství) vedle příspěvkového sociálního pojištění (důchody a nezaměstnanost). Zdravotní péče a školní docházka jsou dostupné obyvatelům — Španělům i cizincům — jakmile jsou zaregistrováni, zatímco důchody a dávky v nezaměstnanosti závisejí na záznamu o odvodech do Seguridad Social (sociálního zabezpečení). 17 autonomních regionů (Comunidades Autónomas) řídí zdravotnictví, školství, bydlení a velkou část sociálních služeb, takže Andalusie, Katalánsko a Madrid poskytují „stejný“ program prostřednictvím různých úřadů a postupů. Podle zákona mají cizinci s pobytem přístup k dávkám Seguridad Social a k sociálním službám za stejných podmínek jako Španělé.
Klíčové body pro nově příchozí:
- Nejdřív přichází NIE (identifikační číslo cizince) a empadronamiento (registrace v obecním registru obyvatel). Obvyklé pořadí je NIE → empadronamiento → číslo sociálního zabezpečení (NUSS) → zdravotní karta (tarjeta sanitaria).
- S občany EU a mimo EU se zachází odlišně. Občané EU/EHP a Švýcarska se registrují podle pravidel volného pohybu; u občanů mimo EU o tom, jaké dávky jsou jim přístupné, rozhoduje typ povolení k pobytu.
- Období v zahraničí se mohou započítat. Pravidla EU o koordinaci sčítají doby pojištění z jiných zemí EU/EHP a Švýcarska a Španělsko má dvoustranné smlouvy o sociálním zabezpečení s řadou dalších zemí (například USA, Marokem, Čínou a Koreou).
- Regionální rozdíly jsou velké. Registrace u lékaře, zápis dítěte do školy nebo žádost o podporu bydlení se vyřizují přes váš Comunidad (region) a Ayuntamiento (radnici).
Oblasti ve zkratce
- Zdraví: národní zdravotní systém (SNS), který řídí regiony; obyvatelé mají primární péči zdarma s kartou tarjeta sanitaria.
- Důchod: příspěvkový starobní důchod (jubilación) přes Seguridad Social; v roce 2026 je důchodový věk 66 let a 10 měsíců, nebo 65 let při 38 letech a 3 měsících odvodů, a od roku 2027 je to 67 let.
- Nezaměstnanost: příspěvková dávka (prestación por desempleo) a testovaná na příjem podpora (subsidio), obě vyplácí SEPE.
- Rodina: žádný univerzální přídavek na děti; Ingreso Mínimo Vital (IMV) (minimální životní příjem) a jeho příplatek na děti (CAPI), daňové odpočty a regionální podpora.
- Daně: IRPF – progresivní daň z příjmu se státní a regionální sazbou; IRNR pro nerezidenty.
- Bydlení: ochrana nájemců podle LAU, Plan Estatal de Vivienda 2026-2030 a omezení nájemného v zónách s napjatým trhem.
- Vzdělávání: bezplatná povinná školní docházka od 6 do 16 let, nízké poplatky na veřejných univerzitách, národní a regionální stipendia (becas).
- Rodičovská dovolená: 19 týdnů dovolené na porod a péči o dítě pro každého rodiče, vyplácených ve výši 100 % vyměřovacího základu.
Na co si dát pozor
- Většina částek se každý rok upravuje a mnohé jsou vázány na referenční ukazatel IPREM (v roce 2026 600 € měsíčně). Před podáním žádosti si ověřte aktuální částky.
- Daňová rezidence (residencia fiscal) a povolení k pobytu jsou dvě různé věci: daňový test 183 dnů a pravidla sociálního pojištění se posuzují nezávisle.
- Mimo oblasti, kde se mluví kastilsky, se na formulářích a ve službách může používat také katalánština, galicijština nebo baskičtina.
- Některá povolení k pobytu (například pro studenty nebo osoby žijící z vlastních prostředků) vyžadují soukromé zdravotní pojištění; zjistěte, co vyžaduje vaše povolení.
Oficiální pokyny: Seguridad Social, SEPE, Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Seguridad Social: dvoustranné smlouvy