الرعاية الاجتماعية في كندا — نظرة عامة
تقوم الرعاية الاجتماعية في كندا على بنية مزدوجة: الحكومة الفيدرالية إضافة إلى 10 مقاطعات (provinces) و3 أقاليم (territories). الرعاية الصحية والتعليم والمساعدة الاجتماعية والسكن من اختصاص المقاطعات، بينما تضع التحويلات الفيدرالية وCanada Health Act (قانون الصحة الكندي) المعايير الوطنية. وتتولى الحكومة الفيدرالية برامج التقاعد (CPP وOAS) وEmployment Insurance (EI، تأمين التوظيف) وCanada Child Benefit (إعانة الطفل الكندية) وضريبة الدخل الفيدرالية. لذلك تختلف أسماء البرامج وشروط الاستحقاق ومستويات الإعانات بين Ontario وQuebec وBritish Columbia وAlberta. فكّر في "الرعاية الكندية" على أنها برامج فيدرالية + برامج مقاطعتك لا نظاماً وطنياً واحداً.
نقاط أساسية للمهاجرين:
- الاستحقاق يعتمد عادةً على الإقامة والوضع القانوني لا على الجنسية. يحصل المقيمون الدائمون (PR) على التأمين الصحي العام وCanada Child Benefit وEI بالشروط نفسها التي يحصل عليها المواطنون، وقد يستحقها بعض المقيمين المؤقتين أيضاً. أما Old Age Security (معاش الشيخوخة) فيعتمد على عدد سنوات العيش في كندا بعد سن 18.
- الخطوات الأولى بعد الوصول: احصل على Social Insurance Number (SIN، رقم التأمين الاجتماعي) من Service Canada، وقدّم طلباً لبطاقة الصحة في مقاطعتك، وافتح حساباً مصرفياً، وقدّم إقراراً ضريبياً كل عام. تُحسب إعانات مثل Canada Child Benefit وCanada Groceries and Essentials Benefit (إعانة البقالة والضروريات) من إقرارك الضريبي.
- لدى كندا اتفاقيات ضمان اجتماعي مع أكثر من 50 دولة (كوريا مثال على ذلك، والاتفاقية معها سارية منذ 1999). تتيح لك هذه الاتفاقيات جمع فترات التقاعد في بلدان مختلفة؛ راجع قسم التقاعد.
- تدير Quebec نظامها الخاص في كثير من هذه المجالات: RAMQ (الصحة)، وQuébec Pension Plan (QPP، خطة معاشات كيبيك)، وQuébec Parental Insurance Plan (QPIP، تأمين الوالدين في كيبيك)، وإقرار ضريبي منفصل للمقاطعة يُقدَّم إلى Revenu Québec.
المجالات في لمحة
- الصحة (health) — التأمين العام في المقاطعة (OHIP وRAMQ وMSP وAHCIP وغيرها). زيارات الطبيب والرعاية في المستشفى مجانية عند الاستخدام؛ أما الأدوية الموصوفة وطب الأسنان والبصريات فمنفصلة في الغالب.
- التقاعد (pension) — CPP/QPP القائم على الاشتراكات + OAS القائم على الإقامة + Guaranteed Income Supplement (GIS، مكمل الدخل المضمون) لذوي الدخل المنخفض.
- البطالة (unemployment) — Employment Insurance (EI)، من 14 إلى 45 أسبوعاً من الإعانات العادية؛ وبعدها المساعدة الاجتماعية في المقاطعة.
- الأسرة (family) — Canada Child Benefit (CCB) الشهرية المعفاة من الضريبة إضافة إلى إعانات المقاطعة؛ ورعاية أطفال منظَّمة برسوم مخفّضة.
- الضرائب (tax) — ضريبة دخل فيدرالية + ضريبة مقاطعة في إقرار واحد (إقراران في Quebec)، وضريبة المبيعات GST/HST؛ والمعيار الأساسي هو الإقامة الضريبية.
- السكن (housing) — قواعد الإيجار وسقوف زيادة الإيجار في المقاطعات، وإعانات السكن والسكن الاجتماعي؛ ويستمر الحظر الفيدرالي على شراء معظم غير الكنديين للمنازل حتى 1 يناير 2027.
- التعليم (education) — تعليم مدرسي عام مجاني في كل مقاطعة؛ ومنح وقروض طلابية فيدرالية وإقليمية للمواطنين والمقيمين الدائمين والأشخاص المحميين (protected persons).
- الوالدية (parental) — إعانات الأمومة والوالدين من EI (في Quebec: QPIP) إضافة إلى إجازة محمية وظيفياً بموجب قانون العمل.
أمور ينبغي الانتباه لها
- المبالغ في هذه الأدلة أرقام 2026 وتُعدَّل كل عام (كثير من الإعانات في يناير أو يوليو). راجع canada.ca وموقع مقاطعتك قبل التقديم.
- لكلمة "مقيم (resident)" معانٍ مختلفة في البرامج المختلفة: فالإقامة الضريبية والإقامة لأغراض بطاقة الصحة واستحقاق EI لكلٍّ منها معاييره.
- تُقدَّم الخدمات الحكومية بالإنجليزية والفرنسية. يمكن للمقيمين الدائمين استخدام خدمات مجانية للقادمين الجدد تموّلها IRCC (خارج Quebec؛ وتدير Quebec خدماتها الخاصة) للمساعدة في العمل ودروس اللغة والاستقرار.
مصادر رسمية: Canada.ca: الإعانات، Service Canada، CRA: القادمون الجدد إلى كندا، IRCC: خدمات مجانية للقادمين الجدد